Решение Ростовского областного суда от 21 июня 2018 года №1-672/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 1-672/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лесик Виталия Степановича по доверенности от 15 июня 2018 года Колесник Лейлы Олеговны на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Лесик Виталия Степановича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года, гражданин Республики Украина Лесик В.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Лесик В.С. просит об изменении постановления, исключении из назначенного наказания указание на выдворение за пределы Российской Федерации.
Заявитель в жалобе ссылается на то, что на территории Российской Федерации имеет родственника - брата Сьян Е.В. гражданина Российской Федерации.
В судебном заседании о защитник Лесика В.С.- Колесник Л.О. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Лесика В.С.- Колесник Л.О. судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 7 июня 2018 года в 20 часов 00 минут при проверке документов по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Платова, д. 4 выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Украина, Лесик В.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно: гражданин республики Украина Лесик В.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 14 июня 2017 года, выехал с территории Российской Федерации 30 июня 2017 года, въехал на территорию Российской Федерации 3 июля 2017 года, выехал с территории Российской Федерации 15 июля 2017 года, въехал на территорию Российской Федерации 15 июля 2017 года, выехал с территории Российской Федерации 6 августа 2017 года, въехал на территорию Российской Федерации 6 августа 2017 года, выехал с территории Российской Федерации 21 октября 2017 года, въехал на территорию Российской Федерации 22 октября 2017 года, выехал с территории Российской Федерации 4 декабря 2017 года, то есть 79 дней, однако срок пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации составляет не более 90 суток в течение календарных 180 суток, тем самым нарушил норму статьи 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым районным судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 7 юня 2018 года, сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания Лесик В.С. на территории Российской Федерации, паспортом ЕН 160728 на имя Лесик В.С. в совершении административного правонарушения.
Действия Лесик В.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Лесик В.С. административного наказания судьей Аксайного районного суда Ростовской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Лесик В.С. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.
Постановление о назначении Лесик В.С. вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Лесик Виталия Степановича оставить без изменения, жалобу защитника Лесик Виталия Степановича по доверенности от 15 июня 2018 года Колесник Лейлы Олеговны - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка