Решение Ростовского областного суда от 08 сентября 2020 года №1-670/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 1-670/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью фирма "Руслан" Кукатовой Н.Н. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью фирма "Руслан",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июля 2020 года ООО фирма "Руслан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.
ООО фирма "Руслан", в лице защитника Кукатовой Н.Н., действующей на основании доверенности, обжаловало судебное постановление в Ростовский областной суд. Заявитель жалобы указывает на то, что в ходе судебного разбирательства, не устранены противоречия, относительно личности иностранного гражданина, принятого на работу ООО фирма "Руслан", просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании защитники ООО фирма "Руслан" Кукатова Н.Н. и Аббасов Э.Э. доводы жалобы поддержали, просили отменить судебное постановление.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований статей 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования действующего административного законодательства не выполнены.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 мая 2020 года 61 N 702512/2307, составленному старшим УУП ОУУП и ПДН ОП N 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ООО фирма "Руслан", являясь принимающей стороной гражданина Республики Таджикистан И.М.Ха., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в установленный законом трехдневный срок, а именно с 31.03.2020 года по настоящее время, не исполнило обязанности по уведомлению Федерального органа исполнительной власти, осуществляющей государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о выселении и выезде указанного иностранного гражданина с адреса регистрации и проживания: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в другой адрес проживания.
Усмотрев в действиях ООО фирма "Руслан" указанные нарушения должностным лицом административного органа в отношении ООО фирма "Руслан" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, судья районного суда признал факт совершения ООО фирма "Руслан" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Однако, выводы судьи районного суда о виновности ООО фирма "Руслан" в совершении правонарушения бесспорно не подтверждаются имеющимися доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д.2), иностранным гражданином, принятым ООО фирма "Руслан", в качестве принимающей стороны, указан И.М.Ха., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Именно в отношении указанного гражданина обществом не выполнена обязанность по уведомлению о его выселении и выезде в иной адрес проживания.
Вместе с тем, все проверочные мероприятия, как следует из проверочных документов миграционного учета (л.д.4-8), проводились в отношении гражданина И.М.Ху., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. В объяснениях инспектора отдела кадров ООО фирма "Руслан" К.Н.Н., данных старшему УУП ОУУП и ПДН ОП N 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону 12 мая 2020 года, указан иностранный гражданин И.М.Ху.. При этом, в постановлении судьи районного суда (л.д. 28-30) указано о невыполнении обществом обязанности по уведомлению административного органа о выселении и выезде в другой адрес проживания И.М.Ха., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.
Прихожу к выводу, что изложенные противоречия, в определении обстоятельств настоящего дела - установлении личности иностранного гражданина приглашенного для работы на территории Российской Федерации ООО фирма "Руслан" и соответственно неисполнение принимающей стороной в отношении конкретного лица обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, свидетельствует о ненадлежащем исследовании представленных материалов судьей районного суда.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а дело - направлению в районный суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении ООО фирма "Руслан" - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка