Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 1-663/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Пивснаб" по доверенности Плужникова Е.П. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Пивснаб"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 марта 2021 года ООО "Пивснаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения (алкогольной продукции изъятой согласно протоколу изъятия N 0301/051120/05966-5 от 06.11.2020г. с учетом определения об исправлении технической ошибки (опечатки) N 0301/051120/05966-8 от 19.11.2020г.) с последующим уничтожением, в том числе многооборотную тару (кеги) с последующим уничтожением. Транспортное средство "Мерседес Бенц", г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 196, свидетельство о регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VINНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с полуприцепом SCHMITSZ SCBS3B, фургон, год выпуска 2017, цвет белый, вернуть ООО "РБК-ЛОГИСТИК".

В жалобе и дополнении к ней, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Пивснаб", действующий по доверенности Плужников Е.П., ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда от 22 марта 2021 года в части принятого решения об изъятии с последующим уничтожением многооборотной тары (кег). С учетом уточнения требований, заявитель просит возвратить ООО "ПЗ-Логистик", либо заводам - изготовителям алкогольной продукции, наименования которых указаны в ходатайстве о приобщении доказательств, многооборотную тару - металлические кеги в количестве 160 штук, объемом 50 литров каждая. Кроме того, заявитель жалобы просит снизить размер назначенного административного штрафа до 75 000 руб.

В судебном заседании защитник ООО "Пивснаб" Плужников Е.П. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу,

действующий по доверенности Юнусов К.Т., возражал против удовлетворения жалобы, представив письменный отзыв на жалобу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно статьи 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов административного дела, 01 ноября 2020 года ООО "Пивснаб" осуществляло перевозку алкогольной продукции в ассортименте (пиво, пивной напиток). Фиксация товарно-транспортных накладные на указанную продукцию отсутствовала в базе ЕГАИС (ТТН от 30.10.2020г. N ПИВ00000265, N ПИВ00000266, выданных ООО "Пивснаб"), что является нарушением п.5.1.1 Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014г. N 149, которым утвержден Порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, на алкогольную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота. В отношении алкогольной продукции, на которую не были представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 06.11.2020г. N 0301/051120/05966). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение в соответствии с Постановлением Правительства N 1027 от 28.09.2015г. в АО "Росспиртпром" по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 6 "А" (место ответственного хранения).

По результатам административного расследования N 0301/051120/05966 установлено, что ООО "Пивснаб" осуществляло оборот алкогольной продукции (пива, пивных напитков) без фиксации сведений об ее обороте в ЕГАИС.

Действия ООО "Пивснаб" квалифицированы по ст.14.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Пивснаб" подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 0301/051120/05966 от 05.11.2020г.; материалами проверки МО МВД России "Морозовский" КУСП N 3518 от 01.11.2020г.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 0301/051120/05966-1 от 05.11.2020г.; протоколом ареста товаров и иных вещей N 0301/051120/05966-2 от 05.11.2020г.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 0301/051120/05966-4 от 06.11.2020г.; протоколом изъятия вещей и документов N 0301/051120/05966-5 от 06.11.2020г.; определением об исправлении технической ошибки (опечатки) N 0301/051120/05966-7 от 11.11.2020г.; определением об исправлении технической ошибки (опечатки) N 0301/051120/05966-8 от 19.11.2020г.; объяснениями представителя ООО "Пивснаб" и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Пивснаб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Совершенное ООО "Пивснаб" деяние квалифицировано по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.Привлекая к административной ответственности ООО "Пивснаб", судья районного суда постановилпередать на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия N 0301/051120/05966-5 от 06.11.2020г. с учетом определения об исправлении технической ошибки (опечатки) N 0301/051120/05966-8 от 19.11.2020г., в том числе передать на уничтожение многооборотную тару - металлические кеги, в которых перевозилась алкогольная продукция.

Довод заявителя жалобы о необходимости возврата многооборотной тары - металлических кег по принадлежности - ООО "ПЗ-Логистик" либо юридическим лицам - поставщикам (производителям) алкогольной продукции, которая поставлялась в адрес ООО "Пивснаб", не может быть принят во внимание исходя из следующего.

Так, заявителем представлен в материалы дела договор аренды тары N 22/06 от 23.06.2020г., согласно которому ООО "ПЗ-Логистик" передает во временное владение ООО "Пивснаб" многооборотную тару. Согласно Приложению N 1 к указанному договору, Арендодатель (ООО "ПЗ-Логистик) передал Арендатору (ООО "Пивснаб") металлические кеги объемом 50 л. каждая в количестве 1 000 шт. В подтверждение фактического использования указанной многооборотной тары (кег) ООО "Пивснаб" в материалы дела предоставлены ТТН N 103 от 30.10.2020г. и ТТН N 172 от 01.11.2020г., согласно указанным ТТН в общем использовалось для транспортировки различной продукции 196 кег.

Из указанного количества кег (196), в которых транспортировалась продукция, 160 кег использовались для транспортировки арестованной алкогольной продукции (пива, напитков пивных), при этом, из материалов дела усматривается, что кеги были получены ООО "Пивснаб" во владение не ранее чем 30.10.2020г. и 01.11.2020г.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что арестованная алкогольная продукция было разлита в изъятые металлические кеги в следующие даты розлива:

пиво "Немецкое" светлое, 11%, фильтрованное пастеризованное КЕГ 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1834037384/184001001, дата розлива/дата ввоза: 26.10.2020); пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Жигулевское то самое" 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 5611060323/560901001, дата розлива/дата ввоза: 27.10.2020); пиво "Трехгорный Вайзен Плац Жигули" светлое 11% пастеризованное КЕГ 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1834037384/184001001, дата розлива/дата ввоза: 26.10.2020); пиво непастеризованное "Сладовар" пшеничное белое светлое нефильтрованное неосветленное 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 2231004359/223101001, дата розлива/дата ввоза: 23.10.2020); напиток пивной "Медведевское пшеничное" нефильтрованный неосветленный непастеризованный 50 л 4,500% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1207006988/120701001, дата розлива/дата ввоза: 20.10.2020); пиво светлое нефильтрованное пастеризованное Брюгер Белое 11% пастеризованное КЕГ

4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 6623032604/662301001, дата розлива/дата ввоза: 25.10.2020); пиво пшеничное нефильтрованное неосветленное пастеризованное "Хорватское"4,000 (Производитель/импортер ИНН/КПП: 2272002784/227201001, дата розлива/дата ввоза: 21.10.2020); пиво "Вайзен плац Бархатное" темное, 12%, пастеризованное КЕГ 4,100% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1834037384/184001001, дата розлива/дата ввоза: 26.10.2020); пивной напиток фильтрованный пастеризованный "Пиво вишневое "Сакура" 16%, 5,500% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 7008007723/700845001, дата розлива/дата ввоза: 07.10.2020); пиво светлое нефильтрованное пастеризованное Брюгер Белое 11%, 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 6623032604/662301001, дата розлива/дата ввоза: 25.10.2020); напиток пивной "Медведевское пшеничное" нефильтрованный неосветленный непастеризованный 50л 4,500% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1207006988/120701001, дата розлива/дата ввоза: 20.10.2020); пиво "Немецкое" светлое 11%, фильтрованное пастеризованное КЕГ 4,000%)

(Производитель/импортер ИНН/КПП: 1834037384/184001001, дата розлива/дата ввоза: 29.10.2020); пиво непастеризованное "Сладовар" пшеничное белое" светлое нефильтрованное неосветленное 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 2231004359/223101001, дата розлива/дата ввоза: 22.10.2020); пиво светлое, пастеризованное "Советское" 3,600% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 6671083398/667101001, дата розлива/дата ввоза: 25.10.2020); пиво "Вайзен плац Бархатное" темное 12 %, пастеризованное КЕГ 4,100% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1834037384/184001001, дата розлива/дата ввоза: 26.10.2020); пиво пшеничное нефильтрованное неосветленное пастеризованное "Хорватское" 4,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 2272002784/227201001, дата розлива/дата ввоза: 13.10.2020); светлое Чешское живое 4,800% (Производитель/импортер ИНН/КПП:5249069183/524901001, дата розлива/дата ввоза: 22.10.2020);пиво светлое нефильтрованное пастеризованное "Чешское белое" 4,500% (Производитель/импортер ИНН/КПП:7008007723/700845001, дата розлива/дата ввоза: 20.10.2020); пиво светлое нефильтрованное пастеризованное "Чешское белое" 4,500% (Производитель/импортер ИНН/КПП:7008007723/700845001, дата розлива/дата ввоза: 25.10.2020); пиво темное фильтрованное пастеризованное "Эль "Ирландский вкус" 6,700% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 7008007723/700845001, дата розлива/дата ввоза: 22.10.2020); пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Крепыш" 8,000% (Производитель/импортер ИНН/КПП: 1910009374/191001001, дата розлива/дата ввоза: 13.10.2020); пиво светлое "Жигулевское", алк. 4,5% (производитель на этикетке отсутствует, дата розлива/дата ввоза: 24.10.2020); пиво светлое нефильтрованное "Преображенское" алк. 4,0%, кега металл 50л. (дата розлива 03.10.2020).

Из указанного выше следует, что фактически алкогольная продукция была разлита в спорные кеги до даты, когда ООО "Пивснаб" получило их во владение, что свидетельствует о том, что данные кеги не могут принадлежать ООО "ПЗ-Логистик", а представленные ООО "Писнаб" документы в подтверждение принадлежности кег ООО "ПЗ-Логистик" не могут являться основанием для возврата изъятой тары.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, ООО "Пивснаб" представлены не были, следовательно, спорная продукция находилась в незаконном обороте в соответствии со статьей 25 Закона N 171-ФЗ, в связи с чем, подлежала безусловному изъятию с последующим уничтожением в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Данный вывод судьи районного суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, изложенной в пунктах 1, 2, 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018г.

Материалами настоящего дела подтверждено, что в истребуемых для возврата 160 кегах перевозилась алкогольная продукция с нарушением действующего законодательства, без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, то есть, продукция, находящаяся в незаконном обороте, в связи с чем, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о возврате указанным в жалобе и дополнениях к ней юридическим лицам транспортной тары (кег) в количестве 160 штук.

По мнению судьи областного суда, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам жалобы административное наказание ООО "Пивснаб" назначено в пределах санкции, установленной ст.14.19 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела,

характера совершенного правонарушения. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для изменения постановления судьи районного суда, как ставится об этом вопрос в жалобе и дополнении к ней, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Пивснаб" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Пивснаб" Плужникова Е.П. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка