Решение Ростовского областного суда от 14 октября 2019 года №1-661/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 1-661/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Керчиева М.Ш.о. на постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Керчиева Магомеда Шахмир оглы,
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району в отношении гражданина Республики Азербайджан - Керчиева М.Ш.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Белокалитвинский городской суд Ростовской области.
Постановлением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года Керчиев М.Ш.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения с помещением в Специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Балочная, д. 35.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Керчиев М.Ш.о. просит постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года изменить. Ссылается на то, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с С.Н.Н., с которой состоит в зарегистрированном браке, совместно проживают продолжительное время, применение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его прав на уважение семейной жизни.
В судебном заседании Керчиев М.Ш.о. доводы жалобы поддержал, просил исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30 сентября 2019 года в 11 часов 20 минут в ОВМ отдела МВД России по Белокалитвинскому району, по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Московская, д. 18, выявлен гражданин Азербайджана Керчиев М.Ш. о., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, который в период своего предыдущего пребывания выехал за пределы Российской Федерации 03.08.2018 года и, не отбыв 90 (девяносто) суток на территории своего прежнего места жительства в Республике Азербайджан, 25.08.2018 года с частным визитом въехал на территорию Российской Федерации, тем самым гражданин Республики Азербайджан Керчиев М.Ш. о., нарушил норму ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия Керчиева М.Ш.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Керчиевым М.Ш.о. административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года, паспортом гражданина Азербайджана на имя Керчиева М.Ш.о., сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания Керчиева М.Ш.о. на территории Российской Федерации, объяснениями заявителя, иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства были оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Керчиева М.Ш.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Проверяя законность постановления судьи установлено, что при назначении Керчиеву М.Ш.о. наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также и другие обстоятельства дела, в том числе и то, что выдворение является основным видом наказания, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для исключения административного выдворения в судебном заседании не установлено.
К доводам жалобы о том, что с сентября 2019г. заявитель состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, совместно с ней проживает, суд относится критически, поскольку материалы дела не содержат и в судебном заседании иностранным гражданином не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих фактическое создание семьи, т.е. совместное проживание с С.Н.Н. и ведение с ней общего хозяйства. Так, согласно имеющейся в материалах дела отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания - Керчиев М.Ш.о. прибыл в Российскую Федерации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принимающая сторона - гражданка Р.А.А. (л.д. 12). Вместе с тем, местом регистрации супруги Керчиева М.Ш.о. - С.Т.Н. согласно паспортным данным, является иной адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 24-29). Кроме того, суд обращает внимание на то, что ранее гражданка РФ С.Н.Н. с 31.08.2018г. по 01.03.2019г. состояла в зарегистрированном браке с Г.Ш.Р. о.
Таким образом, принятое судом решение о выдворении Керчиева М.Ш.о. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.
С учетом изложенного, оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Керчиева М.Ш.о. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка