Решение Ростовского областного суда от 15 июня 2018 года №1-652/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2018 года Дело N 1-652/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Букараева Э.О. на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Кыргызстан Букараева Эрлана Омурбековича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.06.2018г. гражданин Кыргызстана Букараев Э.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Букараев Э.О. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное постановление, в которой просит отменить постановление суда в части принудительного выдворения, ссылаясь на то, что имеет возможность выехать самостоятельно.
В судебном заседании Букараев Э.О. сообщил суду о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признает, однако, ссылаясь на то, что суд не учел отсутствии отягчающих обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие финансовой возможности для самостоятельного выезда, просил заменить наказание в виде принудительного выдворения на самостоятельный выезд, пояснил, что после того, как родственники узнали, что он задержан, перевели ему на карточку деньги на билет, который он не смог приобрести, так ка содержится спецучреждении.
Ознакомившись с жалобой, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, рассмотрев дело в отсутствии лица, составившего протокол, при его надлежащем уведомлении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.06.2018г., 09.06.2018г. в 9час. 25 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 67 выявлен факт нарушения гражданином Кыргызстана Букараевым Э.О. <.......> года рождения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезды из Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, в период предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно Букараев Э.О. въехал на территорию России09.07.2017г., выехал- 08.10.2017г. и снова въехал 08.10.2017г., тогда как срок пребывания истек 06.10.2017г.
Действия Букараева Э.О. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Букараев Э.О. в судебном заседании факт совершения административного нарушения не отрицал и в содеянном раскаивался.
Факт совершения Букараевым Э.О. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан Букараевым Э.О. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Помимо личного признания вины и указанного протокола факт совершения Букараевым Э.О. вменяемого ему правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией пластикового паспорта гражданина Кыргызстана, объяснениями Букараева Э.О. и другими материалами дела.
Таким образом, совершенное Букараевым Э.О. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным письменным доказательствам судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Правильность квалификации действий правонарушителя районным судом, в жалобе не оспаривается.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Букараева Э.О. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенной судьей формы административного выдворения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из требований ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
При рассмотрении дела в районном суде установлено, что Букараев Э.О. полагал, что находится на территории РФ на законных основаниях, что не освобождает его от ответственности, родственников первой очереди, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, надлежащие сведения о наличии постоянного места работы и жительства суду не представил, что правомерно явилось основанием для определения ему принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении до исполнения решения суда о выдворении.
Вместе с тем, в жалобе, поданной в Ростовской областной суд Букараев Э.О. указал и в судебном заседании подтвердил, что в настоящее время у него имеются средства для самостоятельно выезда. В Кыргызстане у него проживает мать, жена и дети, которые и прислали ему деньги на билет домой.
Таким образом, учитывая, что Букараев Э.О. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, признание Букараевым Э.О. вины, судья областного суда приходит к выводу о наличии оснований для изменения формы административного выдворения Букараева Э.О. с принудительного на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Букараева Эрлана Омурбековича удовлетворить.
Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Букараева Эрлана Омурбековича изменить, форму административного выдворения иностранного гражданина Букараева Эрлана Омурбековича заменить с принудительного выдворения на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Букараева Эрлана Омурбековича освободить из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское", расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Балочная, д.35.
В остальной части постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2018 г. по делу о привлечении Букараева Эрлана Омурбековича к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка