Постановление от 24 июня 2014 года №1-64/2014

    Дело № 1-64/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении уголовного дела
 
г. Вичуга                                                                                              24 июня 2014 года
 
             Судья Вичугского городского суда Ивановской области Кашеварова А.В.
 
    с участием государственного обвинителя Вичугской межрайонной прокуратуры Годунова М.О.,
 
    подсудимой Зацепиной Г.А.,
 
    защитника Гороховой Н.Л., представившей удостоверение № 55 от 22.11.2002 года и ордер № 294,
 
    при секретаре Васюте Е.В.,
 
    а также с участием представителя потерпевшего С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
 
ЗАЦЕПИНОЙ Г.А.
 
    <данные изъяты>, ранее не судимой,
 
    обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ,
 
 
                                                            У С Т А Н О В И Л :
 
    Зацепина Г.А. совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
 
    Приказом       (распоряжением)       главы       администрации       Вичугского муниципального района Ивановской области о переводе работника на другую работу № 17-рк от 5 мая 2012 года Зацепина Г.А. переведена постоянно с должности главного специалиста отдела образования на должность начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.
 
    Согласно п.п.1.1, 1.3,1.6, 1.8 Положения об отделе образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - Положение), зарегистрированного Постановлением Главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области № 1050п от 28 декабря 2010 года, Отдел образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области входит в структуру администрации Вичугского муниципального района и является муниципальным органом управления образования. Руководство отделом образования осуществляет начальник отдела образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации в соответствии с Законом. Отдел образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо отдел образования имеет самостоятельный баланс (или смету), расчётный и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
 
    Согласно п.п. 3 Положения Отдел образования наряду с основными функциями, проводит в подведомственных учреждениях инспекционную и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учёта, отчётности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе, за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета.
 
    Согласно п.п. 6.1 Положения Отдел образования самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность по смете доходов и расходов, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счёт в органах казначейства.
 
    Согласно п.п.4.1 Положения Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.
 
    Согласно п.п. 4.2 Положения начальник Отдела образования руководит отделом на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
 
    Согласно п.п.4.3 Положения начальник Отдела образования представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности; распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела; открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы; решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования.
 
    Согласно п.п.1.1, 3.1, 3.16, 4.1, 4.5, 4.7 должностной инструкции руководителя отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, утвержденной главой администрации Вичугского муниципального района 10 мая 2012 года, с которой Зацепина Г.А. ознакомлена 10 мая 2012 года, руководитель отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области относится к категории муниципальных служащих; руководит отделом образования на основе единоначалия; распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела образования; имеет право в пределах своей компетенции принимать любые управленческие решения, касающиеся деятельности отдела образования; давать обязательные распоряжения сотрудникам отдела, структурных подразделений и руководителям образовательных учреждений; поощрять сотрудников отдела, структурных подразделений и образовательных учреждений; налагать на сотрудников отдела образования, структурных подразделений и руководителей образовательных учреждений дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
 
    Таким образом, Зацепина Г.А., в силу занимаемой должности     начальника     отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области наделена административно-хозяйственными функциями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах отдела образования администрации Вичугского муниципального района.
 
    5 мая 2012 года между отделом образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, именуемом «Заказчик», в лице начальника Зацепиной Г.А., и муниципальным казённым учреждением «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района», именуемом «Исполнитель», в лице руководителя К.Л. заключён договор на ведение бухгалтерского учёта.
 
    В соответствии с условиями указанного договора Заказчик поручает, а Исполнитель осуществляет бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности заказчика.
 
    Согласно п.п. 2.2 Договора Заказчик обязуется:
 
    1. Передать Исполнителю полномочия по ведению бухгалтерского учёта и отчётности по смете доходов и расходов; 2. В пределах ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды, разрешать выдачу авансов и заработной платы; 3. Расходовать материалы, другие материальные ценности в соответствии с установленными нормами; 4. Утверждать авансовые отчёты подотчётных лиц, документы по инвентаризации, акты о списании пришедших в негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 5. Расходовать бюджетные средства по целевому назначению; 6. Своевременно передавать Исполнителю необходимые для бухгалтерского учёта и контроля документы (копии выписок из приказов, договора, акты выполненных работ и др.) согласно совместно утверждённого графика; 7. Передать право первой подписи на распорядительных документах по исполнению сметы доходов и расходов по лицевым счетам, открытым в УФК по Ивановской области, руководителю МКУ ЦБ ОУ Вичугского муниципального района Карасёвой Л.С.
 
    7 марта 2013 года государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Вичутский» лейтенантом полиции Г.Д. в отношении Зацепиной Г.А., как на должностное лицо, было вынесено постановление № за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Таким     образом,     административный     штраф     уплачивается     лицом, привлечённым к административной ответственности, за счёт собственных средств. В период с 7 до 29 марта 2013 года, более точное время не установлено, Зацепина Г.А., осознававшая сущность допущенного ею правонарушения и ответственность за его совершение, приняла решение оплатить наложенный на неё административный штраф за счёт средств отдела образования администрации Вичугского муниципального района, в результате чего у неё возник преступный умысел на хищение путём растраты вверенных ей денежных средств отдела образования на сумму 5000 рублей, которыми она намеревалась осуществить уплату наложенного на неё лично штрафа и тем самым избежать собственных имущественных затрат на указанную сумму.
 
    Во исполнение своего преступного умысла, Зацепина Г.А., в период с 7 до 29 марта 2013 года, более точное время не установлено, войдя в кабинет № 34, расположенный на втором этаже в здании администрации Вичугского муниципального района по адресу: г.Вичуга Ивановской области, пер.Широкий, д. 4, используя свое служебное положение начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района, а именно полномочия по распоряжению имуществом и средствами отдела образования, действуя умышленно, из корыстных побуждений, дала устное распоряжение руководителю муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» К.Л. и главному бухгалтеру О.Т. оплатить за счёт вверенных ей бюджетных денежных средств отдела образования администрации Вичугского муниципального района наложенный лично на неё как на должностное лицо административный штраф в сумме 5000 рублей.
 
    Для перечисления суммы наложенного лично на неё административного штрафа получателю Зацепина Г.А. передала главному бухгалтеру МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» О.Т. составленное инспектором оГИБДД МО МВД России «Вичугский» в отношении неё постановление № от 7 марта 2013 года, содержащее сведения о сумме штрафа и о получателе денежных средств.
 
    Впоследствии, выполняя указание Зацепиной Г.А., главный бухгалтер О.Т. передала данное постановление заместителю главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» С.Л. для составления и направления по электронной почте в УФК по Ивановской области платёжного поручения для перечисления безналичным расчётом денежных средств в адрес их получателя - УГИБДД УМВД России по Ивановской области, в качестве оплаты наложенного лично на Зацепину Г.А. административного штрафа.
 
    29 марта 2013 года, согласно устному распоряжению Зацепиной Г.А. как начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и распорядителя средствами отдела образования по платёжному поручению № от 29 марта 2013 года, с расчетного счета № УФК по Ивановской области (отдел образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области) на расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново (УГИБДД УМВД России по Ивановской области) в качестве оплаты наложенного лично на Зацепину Г.А. административного штрафа по безналичному расчету были перечислены бюджетные денежные средства отдела образования администрации Вичугского муниципального района в сумме 5000 рублей.
 
    Своими умышленными преступными действиями, Зацепина Г.А. путём растраты совершила хищение вверенного ей имущества отдела образования администрации Вичугского муниципального района, чем причинила отделу образования администрации Вичугского муниципального района материальный ущерб на сумму 5 000 рублей.
 
    Кроме того, Зацепина Г.А. совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
 
    12 апреля 2013 года государственным инспектором оГИБДД МО МВД России «Вичугский» лейтенантом полиции Г.Д. в отношении Зацепиной Г.А., как на должностное лицо, были вынесены постановление № и постановление № за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с указанным постановлением лично Зацепиной Г.А. как должностному лицу по каждому постановлению было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей, на общую сумму 10000 рублей.
 
    Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, административный штраф уплачивается лицом, привлечённым к административной ответственности, за счёт собственных средств.
 
    В период с 12 до 17 апреля 2013 года, более точное время не установлено, Зацепина Г.А., осознававшая сущность допущенных ею правонарушений и ответственность за их совершение, снова приняла решение оплатить наложенные на неё административные штрафы за счёт средств отдела образования администрации Вичугского муниципального района, в результате чего у неё вновь возник преступный умысел на хищение путём растраты вверенных ей денежных средств отдела образования на общую сумму 10000 рублей, которыми она намеревалась осуществить уплату наложенных на неё лично штрафов и тем самым избежать собственных имущественных затрат на указанную сумму.
 
    Во исполнение своего преступного умысла, Зацепина Г.А. в период с 12 до 17 апреля 2013 года, более точное время не установлено, войдя в кабинет №34, расположенный на втором этаже в здании администрации Вичугского муниципального района по адресу: г.Вичуга Ивановской области, пер. Широкий, д. 4, используя свое служебное положение начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района, а именно полномочия по распоряжению имуществом и средствами отдела образования, действуя умышленно, из корыстных побуждений, дала устное распоряжение руководителю МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» К.Л. и главному бухгалтеру О.Т. оплатить за счёт вверенных ей бюджетных денежных средств отдела образования администрации Вичугского муниципального района наложенные лично на неё как на должностное лицо административные штрафы в общей сумме 10000 рублей.
 
    Для перечисления суммы наложенного лично на неё административного штрафа получателю Зацепина Г.А. передала главному бухгалтеру МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» О.Т. составленное инспектором оГИБДД МО МВД России «Вичугский» в отношении неё, постановление № и постановление № от 12 апреля 2013 года, содержащее сведения о сумме штрафа и о получателе денежных средств.
 
    Впоследствии, выполняя указание Зацепиной Г.А., главный бухгалтер О.Т. передала данное постановление заместителю главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района» С.Л. для составления и направления по электронной почте в УФК по Ивановской области платёжного поручения для перечисления безналичным расчётом денежных средств в адрес их получателя - УГИБДД УМВД России по Ивановской области, в качестве оплаты наложенного лично на Зацепину Г.А. административного штрафа.
 
    17 апреля 2013 года, согласно устному распоряжению Зацепиной Г.А., как начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и распорядителя средствами отдела образования, по платёжным поручениям № и                 №, с расчетного счета № УФК по Ивановской области (отдел образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области) на расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново (УГИБДД УМВД России по Ивановской области) в качестве оплаты наложенных лично на неё административных штрафов по безналичному расчету были перечислены бюджетные денежные средства отдела образования администрации Вичугского муниципального района в общей сумме 10000 рублей.
 
    Своими умышленными преступными действиями Зацепина Г.А. путём растраты совершила хищение вверенного ей имущества отдела образования администрации Вичугского муниципального района, чем причинила отделу образования администрации Вичугского муниципального района материальный ущерб на сумму 10000 рублей.
 
    Подсудимая Зацепина Г.А. свою вину в совершении преступления признала и пояснила, что на момент вынесения постановлений о привлечении ею к административной ответственности она в должности руководителя отдела образования администрации Вичугского муниципального района проработала менее года. Отдел образования являлся юридическим лицом, но входил в структуру администрации Вичугского района. У отдела образования имелся свой лицевой счет. Между отделом образования и централизованной бухгалтерией были заключены договоры на ведение бухгалтерского учета. В 2013 году централизованная бухгалтерия была самостоятельным юридическим лицом.
 
    В марте 2013 года сотрудники ГИБДД остановили водителя отдела образования С.Н., так как тот не прошел медицинский осмотр. Она просила Б.О. съездить с водителем в ГИБДД, где той сказали, что должен приехать руководитель. Однако сотрудник ГИБДД Г.Д. 07 марта 2013 года сам приехал к ней на работу, где вынес постановление о наложении на неё штрафа. Г.Д. не разъяснил ей порядок оплаты штрафа. Она помнит, что с данным постановлением она пришла в бухгалтерию, где находились руководитель бухгалтерии К.Л., а также главный бухгалтер О.Т.. Она сказала, что выписали постановление о штрафе, на что кто-то из работников бухгалтерии ей сказал : «Оставляйте, оплатим».
 
    В апреле 2013 года на водителей отдела образования Б.В. и Б.Е. - отца и сына также было составлено два протокола в связи с тем, что в путевых листах не было подписи механика. Она ездила вместе с ними в ГИБДД, где было вынесено два постановления о наложении на неё штрафа по 5000 рублей каждый. После приезда из ГИБДД она зашла в бухгалтерию, где сообщила, что выписали два постановления на водителей и еще выписали два постановления на неё. Ей в бухгалтерии сказали «оставляйте, оплатим». Оставляя постановления в бухгалтерии, она понимала, что штрафы будут оплачены из средств отдела образования, где заложена специальная статья - штрафы, налоги. Никто из работников бухгалтерии не говорил ей о том, что она должна оплатить данные штрафы за счет собственных средств. В новогодние праздники она разговорилась со своими знакомыми, у которых была похожая ситуация и ей сказали, что они оплатили эти штрафы из собственных средств. Сразу после новогодних праздников она внесла в кассу отдела образования 5000 рублей и 10 000 рублей.
 
    Из показаний Зацепиной Г.А., данных ею в стадии предварительного следствия, оглашенных и исследованных в судебном заседании следует, что решение оплатить наложенные на неё штрафы за счёт средств отдела образования принадлежало ей. Именно она попросила сделать это работников бухгалтерии. Когда она попросила об этом, никто из работников бухгалтерии не стал возражать против этого. Письменно никаких резолюций, указаний она не давала. Она решила поступить таким образом поскольку эти штрафы, наложенные на неё ГИБДД, касались её служебной деятельности, связанной именно в руководством отделом образования, а не с её личными делами. Оплачивать все три штрафа из своих личных средств она в то время не имела материальной возможности. (т.2 л.д.75-81, 104-107) Данные показания Зацепина Г.А. подтвердила.
 
    Представитель потерпевшего С.Л. показал, Зацепина Г.А. является распорядителем денежных средств отдела образования администрации Вичугского муниципального района. Штрафы, назначенные Зацепиной Г.А., были оплачены за счет средств отдела образования. Считает, что это произошло по наивности. В настоящее время все деньги возращены.
 
    Свидетель К.Л., будучи допрошенной в судебном заседании 26.05.2014 года, показала, что работала руководителем централизованной бухгалтерии образовательных учреждений Вичугского муниципального района. Муниципальное учреждение, руководителем которого она была, создавалось для того, чтобы вести бухгалтерский учет и отчетность по образовательным учреждениям Вичугского муниципального района. В том числе, они обслуживали и отдел образования администрации Вичугского муниципального района, руководителем которого являлась Зацепина Г.А. В состав централизованной бухгалтерии, кроме её, как руководителя, входили О.Т. - главный бухгалтер, С.Л. - заместитель главного бухгалтера и другие бухгалтеры, всего 15 человек. Централизованной бухгалтерией образовательных учреждений Вичугского муниципального района с отделом образования администрации Вичугского муниципального района был заключен договор по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Централизованная бухгалтерия принимала первичные документы, осуществляла выплаты, сдавала отчетность в налоговую инспекцию. Отдел образования администрации Вичугского муниципального района имел свой расчетный и лицевой счет. Руководитель отдела образования принимал решение по оплате счетов, они эти решения исполняли. В марте и апреле 2013 года в бухгалтерию поступили три постановления о назначении Зацепиной Г.А. штрафа. Каким образом поступили эти три постановления, она не знает. Главный бухгалтер О.Т. ей сказала, что есть постановления о штрафе, которые надо оплатить. О.Т. спросила её, что делать. Она ответила О.Т. : «Давай оплатим». Решение об оплате штрафов, назначенных Зацепиной Г.А., за счет средств отдела образования приняла она (К.Л.) и главный бухгалтер О.Т. Зацепина при их разговоре не присутствовала. Зацепина Г.А. её данные штрафы оплачивать не просила. Резолюции Зацепиной на данных постановлениях также не имелось. Деньги были списаны с лицевого счета отдела образования, распорядителем которого является Зацепина Г.А. Платежные поручения подписывает она (Карасева) как обладатель правом первой подписи и главный бухгалтер. Зацепина является ее непосредственным руководителем, но отчитываются они перед финансовым отделом администрации Вичугского района. Она (К.Л.) понимала, что оплачивать штрафы за счет бюджетных средств незаконно, но так как Зацепина отработала в должности менее года, машины принадлежали отделу образования и никто не предупреждал их о необходимости наличия механика, то они с О.Т. приняли решение об оплате штрафа за счет средств отдела образования, Зацепину в известность о незаконности совершаемой операции они не ставили. Для оплаты штрафов главный бухгалтер заказала деньги в финансовом отделе Администрации Вичугского района, после этого оформила платежное поручение, электронно отправили его в казначейство, перечислив, таким образом, денежные средства. Факт оплаты был подтверждён выпиской из казначейства. Деньги были списаны с лицевого счета отдела образования. Всего таким образом, был оплачен один штраф на 5000 рублей в марте 2013 года и еще 10 000 рублей за два штрафа в апреле 2013 года. Так как она имела право первой подписи в электронных документах, документ был отправлен для оплаты с её подписью и подписью главного бухгалтера. Зацепина не имела права подписи электронных документов.
 
    Аналогичные показания свидетель К.Л. давала в стадии предварительного следствия т.1 л.д.245-249, которые были оглашены и исследованы в судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ.
 
    В судебном заседании 11 июня 2014 года свидетель К.Л. пояснила, что в марте 2013 года к ней в бухгалтерию пришла Зацепина Г.А., которая пояснила, что на неё наложен штраф, что в ГИБДД ей предложили выбирать штраф либо в отношении неё, либо в отношении юридического лица. Она выбрала, чтобы штраф наложили на неё и что надо платить. Она спросила Зацепину Г.А., будут ли они платить данный штраф за счет отдела образования. Зацепина спросила, можно ли так сделать. Она ответила Зацепиной, что это незаконно, но будем надеяться, что ничего страшного не случится. Зацепина постояла, а потом сказала: «Оплатите» и дала постановление, а через два дня зашла за подтверждением оплаты и они дали ей копию платежного поручения.
 
    В апреле 2013 года в бухгалтерию вновь пришла Зацепина Г.А., которая положила на стол два постановления и сказала оплатить их. Вместе с О.Т. они решили их оплатить. Решение об оплате штрафов за счет средств отдела образования приняла Зацепина Г.А., которое они исполнили.
 
    Также К.Л. пояснила, что ранее давала показания, не соответствующие действительности в части того, что решение об оплате штрафов за счет средств отдела образования было принято ей и главным бухгалтером О.Т., так как её дочь работает под начальством Зацепиной Г.А. и она не хотела портить с Зацепиной Г.А. отношения.
 
    Будучи допрошенной в судебном заседании 26 мая 2014 года свидетель О.Т. показала, что в 2013 году она являлась главным бухгалтером централизованной бухгалтерии образовательных учреждений Вичугского муниципального района. Между отделом образования и централизованной бухгалтерией заключен договор на ведение бухгалтерского учета, согласно которому ответственность за правильное расходование денежных средств несет заказчик- руководитель отдела образования, бухгалтерия также отвечает за правильное расходование денежных средств. В обязанности бухгалтерии входит контроль законности совершения операций. В 2013 году распорядителем денежных средств отдела образования являлась руководитель отдела образования Зацепина Г.А. В 2013 году за счет средств отдела образования по безналичному расчету была произведена оплата штрафов по трем постановлениям в отношении Зацепиной Г.А. Зацепина Г.А. принесла постановления в бухгалтерию и положила на стол. Но на данных постановлениях резолюций и виз не было, то есть письменных указаний об оплате штрафов по данным постановлениям не было. Она не помнит, давала ли Зацепина Г.А. устные указания на оплату штрафов. Так как эти постановления принесла Зацепина, она поняла, что штрафы по данным постановлениям надо оплатить. Решение об оплате назначенных Зацепиной Г.А. штрафов было принято ею (О.Т.) совместно с руководителем бухгалтерии К.Л. поскольку автомобили принадлежали отделу образования. Они понимали, что это незаконно, но о том, что Зацепина Г.А. должна оплатить эти штрафы из собственных средств, они ей не говорили. В начале 2014 года Зацепина Г.А. принесла сумму оплаченных штрафов наличными, деньги были приняты по приходному ордеру и отправлены на счет отдела образования. При проверке финансовый отдел администрации нарушений не установил.
 
    В судебном заседании 11 июня 2014 года свидетель О.Т. пояснила, что в марте 2013 года к ним в бухгалтерию пришла Зацепина Г.А. и сказала, что на нее сотрудниками ГИБДД наложен штраф, что ей предложили выбрать- или на неё 5000 рублей, или на организацию- 30 000 рублей. Она выбрала штраф на неё лично. К.Л. спрашивала у Зацепиной, оплачивать ли данные штрафы за счет отдела образования, говорила Зацепиной, что это незаконно. Зацепина Г.А. сказала оплатить данные штрафы. В апреле 2013 года она увидела два постановления на своем столе, поняла, что их надо оплатить. Решения об оплате штрафов за счет отдела образования были приняты Зацепиной Г.А.
 
    Также в судебном заседании 11 июня 2014 года свидетель О.Т. пояснила, что ранее давала показания, не соответствующие действительности, так как хотела смягчить обстоятельства.
 
    Свидетель С.Л. показала, что в 2013 году она работала заместителем главного бухгалтера в централизованной бухгалтерии образовательных учреждений, руководителем которой была К.Л. Главный бухгалтер О.Т., она как заместитель главного бухгалтера, а также другие бухгалтеры подчинялись своему руководителю К.Л. Главный бухгалтер О.Т. дала ей платежки для оплаты штрафов по трем постановлениям в отношении Зацепиной Г.А. Она (С.Л.) оформила платежные документы и отправила в казначейство. На платежках стояли электронные подписи К.Л. и О.Т. Данные денежные средства списали по статье «штрафы, налоги, пени». Проплата прошла, что было подтверждено выпиской из казначейства. В момент оформления платежных документов она думала, что Зацепина Г.А. должна сама оплатить эти штрафы, однако спорить с начальством не стала.
 
    Свидетель И.Н. показала, что в платежные поручения по оплате штрафов оформляла С.Л. Разговора о том, кто должен платить эти штрафы, она не помнит.
 
    Свидетель П.А. показала, что штрафы, назначенные Зацепиной Г.А., были оплачены за счет средств отдела образования. В дальнейшем она видела, что кассир оформляла приходные ордера на сумму штрафов. Кто принес деньги, она не видела.
 
    Свидетель Г.Д. показал, что в 2013 году он рассматривал административные материалы в отношении Зацепиной Г.А. Первый протокол был составлен в марте 2013 года за нарушение требований предрейсового медицинского осмотра водителем отдела образования в феврале 2013 года. Протокол был составлен в рабочем кабинете, в этот же день вынесено постановление о назначении Зацепиной Г.А. как должностному лицу наказания в виде штрафа 5000 рублей. Зацепина Г.А. пояснила, что она несет ответственность за данное транспортное средство. В аналогичном порядке были вынесены еще два постановления за отсутствие в путевом листе отметки о техническом осмотре. При этом Зацепиной Г.А. было разъяснено право на обжалование вынесенных постановлений и сроки оплаты наложенного штрафа. Порядок оплаты штрафа он Зацепиной Г.А. не разъяснял.
 
    В судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля Г.Д., данные им в стадии предварительного следствия, из которых следует, что он говорил Зацепиной Г.А. о том, что штрафы ею должны быть оплачены лично. ( т.1 л.д.194-198)
 
    Данные показания свидетель Г.Д. подтвердил.
 
    Свидетель Ц.В. работающий начальником ОГИБДД МО МВД России «Вичугский» показал, что на Зацепину Г.А., как на руководителя отдела образования были наложены штрафы за выпуск на линию транспортного средства без проведения контроля технического состояния транспортного средства и контроля медицинского работника. Данные штрафы Зацепина Г.А. должна была оплатить за счет собственных средств. Обращалась ли к нему Зацепина Г.А. по вопросу оплаты данных штрафов, он не помнит.
 
    Свидетель Б.О. показала, что работает главным специалистом отдела образования администрации Вичугского муниципального района. Ей известно, что в 2013 году на водителя отдела образования С.Н. сотрудниками ГИБДД был составлен протокол за то, что он не прошел предрейсовый медицинский осмотр. Зацепина попросила её съездить в ГИБДД и выяснить, что случилось. В ГИБДД ей сказали, чтобы приехала сама Зацепина. Она знает, что Зацепина ездила в ГИБДД и на неё был наложен штраф в размере 5000 рублей. Также она знает, что сотрудники ГИБДД привлекали к административной ответственности водителей отдела образования Б.В. и Б.Е. - отца и сына, за то, что у них не было отметки механика. Привлекали ли к ответственности по этим фактам Зацепину, она не знает. Она не знает, был ли оплачен наложенный на Зацепину штраф. У неё не было разговора с Зацепиной по вопросу, за счет каких средств должен был оплачен данный штраф.
 
    Свидетель С.Н. показал, что работает в должности водителя в отделе образования администрации Вичугского муниципального района. В 2013 году, когда он возвращался с работы домой на служебном автомобиля УАЗ, его остановили сотрудники ГИБДД и составили протокол, так как в путевом листе не было отметки врача о медицинском освидетельствовании. Данный протокол рассматривал Ц.В., был наложен штраф. Данный штраф он заплатил из собственных средств. При рассмотрении протокола присутствовала Б.О. В дальнейшем он обратился к Зацепиной Г.А. о выплате ему материальной помощи. В день составления протокола путевку ему выписывала работник отдела образования С.М., которой он пояснил, что не прошел медосмотр.
 
    Свидетель Б.В. показал, что он работает в должности водителя в отделе образования администрации Вичугского муниципального района. В апреле 2013 года он ехал на рабочем автомобиле «Газель» с пассажиром И.Н., его остановили сотрудники ГИБДД и составили протокол об административном правонарушении за отсутствие в путевом листе отметки механика о техническом осмотре. Такой же штраф был наложен и на его отца. Он оплатил данный штраф. В дальнейшем начальник, Зацепина Г.А., приняла решение о выплате ему материальной помощи в размере 3000 рублей. Он не помнит, имел ли место разговор с работниками бухгалтерии о возврате ему суммы штрафа.
 
    В судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ были оглашены показания Б.В., данные им в стадии предварительного следствия, согласно которым ему и его отцу в бухгалтерии обещали вернуть деньги, потраченные ими на уплату штрафов. (т.2 л.д.6-9). Данные показания свидетель Б.В. подтвердил.
 
    Свидетель Б.Е. показал, что он работает водителем в отделе образования Вичугского муниципального района. В 2013 году сотрудниками ГИБДД на него был наложен штраф в размере 3000 рублей за то, что у него в путевом листе не было подписи механика. Механика в отделе образования на тот момент не было. В ГИБДД на разбирательство правонарушения он ездил вместе с Зацепиной Г.А. Он оплатил наложенный на него штраф из личных средств, впоследствии ему была выплачена материальная помощь.
 
    Свидетель Е.Е. показала, что в 2013 году она не работала связи с тем, что была в декретном отпуске. В 2014 году Зацепина Г.А. принесла ей 10 000 рублей и сказала внести их на счет отдела образования как возмещение штрафа. Через некоторое время Зацепина Г.А. принесла 5000 рублей и также попросила внести их на счет отдела образования. Она оформила необходимые документы и внесла данные деньги на счет отдела образования.
 
    Согласно приказу № 17-рк от 05.05.2012 года, Зацепина Г.А. принята на должность начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района (т.1 л.д.59).
 
    В соответствии с п.1.1 Положения об отделе образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области № 1050п от 28.12.2010 года, в соответствии с Уставом Вичугского муниципального района Ивановской области Отдел образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области ( далее Отдел образования) входит в структуру администрации Вичугского муниципального района и является муниципальным органом управления образования.
 
    В соответствии с п.1.3 названного Положения, руководство отделом осуществляет начальник отдела образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации в соответствии с Законом.
 
    В соответствии с п.4.2 Положения, начальник Отдела образования руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
 
    В соответствии с п.4.3 п.п.7,8 начальник Отдела образования без доверенности распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела; открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы.( т.1 л.д.94-100)
 
    В соответствии с пунктами 3.1 должностной инструкции руководитель отдела образования администрации Вичугского муниципального района от 10.05.2012 года, утвержденной Главой администрации Вичугского муниципального район руководит отделом образования на основе единоначалия.
 
    В соответствии с пунктом 3.16 указанной должностной инструкции, руководитель отдела образования распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела образования. ( т.1 л.д.121-124)
 
    05 мая 2012 года между отделом образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области в лице начальника Зацепиной Г.А. и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Вичугского муниципального района в лице К.Л. был заключен договор на ведение бухгалтерского учета, согласно которому Зацепина Г.А., как начальник отдела образования администрации Вичугского муниципального района обязуется передать централизованной бухгалтерии образовательных учреждений полномочия по ведению бухгалтерского учета и отчетности по смете доходов и расходов, расходовать бюджетные средства по целевому назначению.(т.2 л.д.92-93)
 
    07 марта 2013 года в отношении Зацепиной Г.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ (т.1 л.д.139)
 
    Постановлением инспектора оГИБДД МО МВД России «Вичугский» Г.Д. № от 07 марта 2013 года Зацепина Г.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. (т.1 л.д.140). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
 
    Согласно копии платежного поручения № от 29.03.2013 года, сумма назначенного штрафа была переведена со счета отдела образования администрации Вичугского муниципального района на счет УГИБДД УМВД России по Ивановской области. (т.1 л.д.12,106)
 
    12 апреля 2013 года в отношении Зацепиной Г.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ (т.1 л.д.145)
 
    Постановлением инспектора оГИБДД МО МВД России «Вичугский» Г.Д. № от 12 апреля 2013 года Зацепина Г.А. привлечена к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. (т.1 л.д.146). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
 
    Согласно копии платежного поручения № от 17.04.2013 года, сумма назначенного штрафа была переведена со счета отдела образования администрации Вичугского муниципального района на счет УГИБДД УМВД России по Ивановской области. (т.1 л.д.46, 107).
 
    12 апреля 2013 года в отношении Зацепиной Г.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ (т.1 л.д.148)
 
    Постановлением инспектора оГИБДД МО МВД России «Вичугский» Г.Д. № от 12 апреля 2013 года Зацепина Г.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. (т.1 л.д.149). Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
 
    Согласно копии платежного поручения № от 17.04.2013 года, сумма назначенного штрафа была переведена со счета отдела образования администрации Вичугского муниципального района на счет УГИБДД УМВД России по Ивановской области. (т.1 л.д.47,108)
 
    Все платежные поручения были осмотрены (т.2 л.д.37-47), признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств. (т.2 л.д.48-50)
 
    Все постановления о назначении административного наказания имеют сведения о том, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности.
 
    Согласно приходному кассовому ордеру № 1 от 09.01.2014 года Зацепиной Г.А. в кассу отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области внесены 10 000 рублей. ( т.1 л.д.52), которые были перечислены на расчетный счет отдела образования 17.01.2014 года ( т.1 л.д.53-54)
 
    Согласно приходному кассовому ордеру № 88 от 27.02.2014 года Зацепиной Г.А. в кассу отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области внесены 5 000 рублей. ( т.1 л.д.55), которые были перечислены на расчетный счет отдела образования 04.03.2014 года ( т.1 л.д.56-57)
 
    Представленные суду доказательства достаточны для признания судом обоснованной квалификацию действия Зацепиной Г.А. по обоим преступлениям по ч.3 ст.160 УК РФ, так как она совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
 
    Зацепина Г.А., являясь руководителем отдела образования Вичугского муниципального района, являясь должностным лицом, обладая правом распоряжения денежными средствами, находящимися на счете отдела образования Вичугского муниципального района, дала указание руководителю бухгалтерии образовательных учреждений Вичугского муниципального района К.Л. и главному бухгалтеру О.Т. об оплате наложенных на неё, как на должностное лицом штрафов по постановлениям от 07.03.2013 года и 12.04.2013 года. Исполнив данное указание, штрафы, наложенные на Зацепину Г.А. как на должностное лицо, были оплачены из средств отдела образования Вичугского муниципального района.
 
    В судебном заседании представитель потерпевшего С.Л. заявил ходатайство о снижении категории тяжести совершенных Зацепиной Г.А. преступлений и прекращении уголовного дела против Зацепиной Г.А. в связи с примирением сторон, так как Зацепина Г.А. полностью возместила причиненный ущерб, в связи с чем они примирились.
 
    Подсудимой Зацепиной Г.А. разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела. Подсудимая Зацепина Г.А. и её защитник Горохова Н.Л. не возражали против прекращения уголовного дела в отношении Зацепиной Г.А. в связи с примирением сторон и снижении категории тяжести совершенных преступлений.
 
    Государственный обвинитель Годунов М.О. не возражал против снижения категории тяжести совершенных Зацепиной Г.А. преступлений и прекращении уголовного дела.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о снижении категории тяжести совершенных преступлений, при этом суд исходит из следующего.
 
    Зацепина Г.А. совершила два преступления, которые в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    В соответствии с частью шестой статьи 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание.
 
    Проведя в полном объёме судебное следствие, суд считает, что обстоятельства, отягчающие наказание подсудимой, перечисленные в ч.1 ст.63 УК РФ, отсутствуют. В качестве смягчающих наказание обстоятельств, по обоим преступлениям на основании п.п. п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает добровольное возмещение ущерба, причиненного преступлением.
 
    Ранее подсудимая Зацепина Г.А. к уголовной ответственности не привлекалась, по месту работы и жительства характеризуется с положительной стороны ( т.2 л.д.137, 142)
 
    Учитывая личность подсудимой, впервые совершившей преступления, фактические обстоятельства совершения преступлений и степень их общественной опасности, а также установленные судом смягчающие обстоятельства, указанные в п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ, которые, в соответствии с ч.1 ст.62 УК РФ не позволят суду назначить наказание, превышающее 4-х лет лишения свободы, на фоне отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, позволяют суду по уголовному делу в отношении Зацепиной Г.А. снизить категорию преступлений, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, относящихся на основании ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких, по правилам ч.6 ст.15 УК РФ, то есть на одну категорию и считать их преступлениями средней тяжести.
 
    По смыслу уголовного закона изменение судом категории преступления влечет за собой уголовно-правовые последствия, связанные, в частности, с возможностью освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением сторон.
 
               Согласно ст.76 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
 
    В соответствии со ст.25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
 
    Принятие решения о прекращении уголовного дела в судебном стадии по основаниям, предусмотренным ст.25 УПК РФ, с учетом всех обстоятельств, является прерогативой суда.
 
    Подсудимая Зацепина Г.А. относится к лицам, впервые совершившее преступление, как по месту жительства, так и по месту работы характеризуется исключительно с положительной стороны. Зацепина Г.А. примирилась с потерпевшим и загладила причиненный вред, поэтому суд считает возможным освободить её от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному ст.76 УК РФ.
 
    Вещественные доказательства: копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ хранящиеся в материалах уголовного дела следует хранить при деле.
 
               На основании изложенного и руководствуясь ч.6 ст.15, 76 УК РФ, ст. 25 и 254 УПК РФ,
 
                                                           П О С Т А Н О В И Л :
 
               В соответствии с частью шестой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации снизить категорию двух совершенных Зацепиной Г.А. преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ до средней тяжести.
 
               Прекратить уголовное дело в отношении Зацепиной Г.А., <данные изъяты>, ранее не судимой,
 
совершившей два преступления, предусмотренные ч.3 ст.160 УК РФ в связи с примирением сторон по основанию, предусмотренному ст.25 УПК РФ, освободив её от уголовной ответственности.
    Вещественные доказательства: копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ хранящиеся в материалах уголовного дела хранить при деле.
 
    Копию настоящего постановления направить подсудимой Зацепиной Г.А., защитнику Гороховой Н.Л., представителю потерпевшего С.Л., прокурору Вичугской межрайонной прокуратуры.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения. При подаче апелляционной жалобы Зацепина Г.А. вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Такое ходатайство может быть ею заявлено в течение 10 суток вынесения постановления - в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих её интересы,- в отдельном ходатайстве либо возражениях на жалобу или представление.
 
    Судья Вичугского городского суда                          Кашеварова А.В.