Решение Ростовского областного суда от 01 сентября 2020 года №1-641/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 1-641/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Склярова Д.Г. на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Склярова Дмитрия Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
2 июня 2020 года инспектором 1-го мобильного взвода ОДППС и УМВД Российской Федерации по г. Шахты в отношении Склярова Д.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и административный материал переданы в Шахтинский районный суд Ростовской области для рассмотрения административного дела по существу.
Постановлением судьи Шахтинского районного суда Ростовской области от 13 июля 2020 года Скляров Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
В жалобе на постановление судьи, поданной в Ростовский областной суд, Скляров В.Л. указывает на отсутствие в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Скляров Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судьи районного суда в связи со следующим.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020г. N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)". В соответствии с указанным распоряжением на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020г. до особого распоряжения.
Как следует из материалов дела, 2 июня 2020 года в 20 часов 15 минут Скляров Д.Г. находился в общественном месте по адресу: г. Шахты, ул. Индустриальная, в районе дома N 7А, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски, респиратора), игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. "а" и "б" Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N 417), в части ограничений установленных (в соответствии с п. "у" и "ф" ч. 1 ст. 11 ФЗ N 68 от 21 декабря 1994 г.), п. 3.3 Постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2020г. N 272 (в редакции N 431 от 12 мая 2020г.) о необходимости носить лицевые маски, либо респираторы, продолжал находится в общественном месте, на улице, без средств индивидуальной защиты.
В связи с чем, в отношении Склярова Д.Г. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения Скляровым Д.Г. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждается кроме указанного процессуального акта, фотоматериалом, рапортами сотрудников полиции
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Склярова Д.Г. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что сотрудники полиции не вправе составлять протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку в соответствии с Распоряжением правительства РФ от 14.04.2020г. N 975-р утвержден перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных си. 20.6.1 КоАП РФ, куда внесены и должностные лица органов внутренних дел ( полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии в действия Склярова Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ несостоятельны и опровергаются материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Склярова Д.Г. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка