Решение Ростовского областного суда от 26 сентября 2019 года №1-637/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 1-637/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абдужалилова Д.А.у. адвоката Бья В.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан - Абдужалилова Дониержона Абдурашида угли,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2019 года гражданин Республики Узбекистан - Абдужалилова Д.А.у., 20.04.1996 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Абдужалилова Д.А.у. помещен в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России.
На указанное постановление защитником Абдужалилова Д.А.у. адвокатом Бья В.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он просит постановление изменить в части назначенного наказания, заменив форму административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на то, что судьей районного суда не исследован вопрос о наличии у Абдужалилова Д.А.у. финансовой возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации., несмотря на тот факт, что на момент рассмотрения дела у Абдужалилова Д.А.у. был приобретен билет на авиарейс "Ростов-на-Дону - Ташкент".
В судебном заседании Абдужалилов Д.А.у., пользуясь услугами переводчика Булатовой Р.Я., пояснил, что своевременно не выехал из России в виду отсутствия денежных средств, в настоящее время билет на самолет приобрел и обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Защитник Абдужалилова Д.А.у. адвокат Бья В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, предъявил подлинник авиабилета на имя Абдужалилова Д.А.у., просил изменить меру наказания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья областного суда приходит к следующему.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 18 сентября 2019 года по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, д. 13, кв. 26 выявлен гражданин Республики Узбекистан - Абдужалилова Д.А.у., въехавший на территорию Российской Федерации 18.01.2019 в порядке, не требующем получение визы и по истечению установленного срока временного пребывания, уклонившейся от выезда из Российской Федерации, таким образом суммарный срок пребывания составил 243 дня. Изложенное свидетельствует о нарушении Абдужалиловым Д.А.у. части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении N 1900891 от 18 сентября 2019 года (л.д. 1), копией национального паспорта иностранного гражданина на имя Абдужалилова Д.А.у., сведениями из информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями, данными Абдужалиловым Д.А.у. в судебном заседании,.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Абдужалилова Д.А.у. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерно привлек его к административной ответственности.
Назначение Абдужалилову Д.А.у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенной судьей формы административного выдворения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из требований ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства.
В жалобе, поданной в Ростовской областной судАбдужалилов Д.А у. указал, и в судебном заседании подтвердил, что в настоящее время у него имеются средства для самостоятельно выезда, представил авиабилет, копия которого приобщена к материалам дела.
Таким образом, учитывая, что Абдужалилов Д.А.у. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, признание Абдужалиловым Д.А.у. своей вины, наличие авиабилета, судья областного суда приходит к выводу о наличии оснований для изменения формы административного выдворения Абдужалилову Д.А.у. с принудительного на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Абдужалилова Д.А.у. адвоката Бья В.В. удовлетворить.
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдужалилова Д.А.у. изменить: форму административного выдворения гражданина Узбекистан Абдужалилову Дониержону Абдурашиду угли заменить с принудительного выдворения на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Абдужалилова Дониержона Абдурашида угли освободить из специального учреждения ЦВСИГ МВД России "Дон".
В остальной части указанное постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2019 г. - оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка