Решение Ярославского областного суда от 15 марта 2019 года №1-63/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 1-63/2019
гор. Ярославль 15 марта 2019г.
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Шевяковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора Управления Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу Овсянниковой А.В. на постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Чистяковой Л.А.,
Установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 января 2019г. Чистякова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Как указано в постановлении, Чистякова Л.А. признана виновной в том, что она установила на фасаде дома <адрес>, расположенного в границах территории культурного наследия федерального значения - достопримечательной место "Исторический центр города Ярославля", фасадную вывеску магазина обуви, которая не отвечает по своим параметрам п. 2.12 приказа Министерства культуры России N 2182 от 17 декабря 2014г., ст.5.1, 56.4 Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлению мэрии города Ярославля от 12 апреля 2017г. N 530 "О размещении информационных конструкций на территории города Ярославля".
В жалобе, поданной в областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит изменить постановление, назначив Чистяковой Л.А. административное наказание в виде административного штрафа
В судебном заседании областного суда Чистякова Л.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Овсянникова А.В. и представитель Управления Министерства культуры России по Центральному федеральному округу по доверенности Краснова Н.В. доводы жалобы поддержали.
Выслушав указанных лиц, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ, судья не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое постановление судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ставится вопрос о привлечении к административной ответственности.
Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба должностного лица не содержит ссылок на допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые могли бы быть признаны существенными, повлиявшими на правильность принятого судьей районного суда решения.
Проверяя дело в полном объеме, судья Ярославского областного суда также не усматривает при вынесении постановления судьёй Кировского районного суда города Ярославля существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В решении судьи районного суда указаны нормы материального и процессуального права, которые применены при рассмотрении дела, и приведены соответствующие мотивы принятого решения.
Таким образом, оснований для утверждения о том, что по делу судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных норм, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не являются основанием для отмены решения судьи районного суда, так как назначение административного наказания регулируется нормами материального права, к которым относится и ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Между тем несогласие лица, подавшего жалобу, с применением норм материального права, как указано выше, не является основанием для отмены постановления судьи районного суда.
Таким образом, оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Чистяковой Л.А. оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья: Преснов В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка