Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 1-622/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 1-622/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу директора ЗАО "Балттраффик" Р,С. на постановление судьи Матвеево - Курганского районного суда Ростовской области от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Балттраффик",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Матвеево - Курганского районного суда Ростовской области от 07 мая 2019 года ЗАО "Балттраффик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ЗАО "Балттраффик" Р.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи Матвеево - Курганского районного суда Ростовской области.
В судебном заседании представитель ЗАО "Балттраффик" Редков И.М. доводы жалобы поддержал.
Представитель Таганрогской таможни Г.А.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, допросив лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Из материалов дела усматривается, что 26 октября 2018 года на таможенный пост МАПП "Матвеев Курган" Таганрогской таможни для завершения процедуры таможенного транзита прибыл состав транспортных средств - автомобиль "Renault Premium 450.18", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, с полуприцепом "Trailis", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для целей таможенного контроля перевозчиком ЗАО "БАЛТТРАФФИК" (UAB "Balttraffic") была подана транзитная декларация ТД N10209150/221018/0080300 на товар - "кофе", вес брутто 1929,350 кг, "пиво безалкогольное", вес брутто 890 кг, "пиво", вес брутто 17025,10 кг. Согласно товаросопроводительным документам отправителем товара является SIA NEO LOGISTICS/LINASTAR LV SIA Латвия, получатель ООО "ПРОДИМПОРТ", Украина.
В ходе таможенного досмотра установлено, что под таможенную процедуру был помешен товар который не соответствует сведениям, заявленным в ТД N 10209150/221018/0080300, тем самым перевозчик ЗАО "БАЛТТРАФФИК" (UAB "Balttraffic") произвел недоставку товара - кофе Blend ORO Superior в зернах общим весом 49,6 кг, кофе Blend ORO Superior молотый общим весом 89,28 кг, кофе Blend ARGENTO Superior молотый общим весом 9,92 кг, кофе Blend ESPRESSO CASA молотый общим весом 99,20 кг, кофе Blend SPECIAL BAR в зернах весом 271,5 кг, кофе Blend GRAN CREMA в зернах общим весом 351 кг, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в место доставки.
С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ЗАО "Балттраффик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ЗАО "Балттраффик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вины ЗАО "Балттраффик" в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда правомерно посчитал, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается то, что перевозчик ЗАО "Балттраффик" не доставил на Таганрогский таможенный пост товар кофе Blend ORO Superior в зернах общим весом 49,6 кг, кофе Blend ORO Superior молотый общим весом 89,28 кг, кофе Blend ARGENTO Superior молотый общим весом 9,92 кг, кофе Blend ESPRESSO CASA молотый общим весом 99,20 кг, кофе Blend SPECIAL BAR в зернах весом 271,5 кг, кофе Blend GRAN CREMA в зернах общим весом 351 кг, принятого к перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД N10209150/221018/0080300.
Совершенное ЗАО "Балттраффик" административное правонарушение квалифицировано правильно по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи районного суда о привлечении ЗАО "Балттраффик" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, мотивированные тем, что перевозчик свою обязанность по доставке товара исполнил, подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 224 ТК ТС при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Материалами дела достоверно установлено, что на момент прибытия товара в Могилевскую таможню он находился в целостности и сохранности.
Однако на Таганрогский таможенный пост перевозчик ЗАО "Балттраффик" не доставил товар кофе Blend ORO Superior в зернах общим весом 49,6 кг, кофе Blend ORO Superior молотый общим весом 89,28 кг, кофе Blend ARGENTO Superior молотый общим весом 9,92 кг, кофе Blend ESPRESSO CASA молотый общим весом 99,20 кг, кофе Blend SPECIAL BAR в зернах весом 271,5 кг, кофе Blend GRAN CREMA в зернах общим весом 351 кг, принятого к перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД N10209150/221018/0080300.
Установив все фактические обстоятельства по делу, в том числе связанные с отсутствием доказательств того, что частичная утрата товара вызвана чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика, судья районного суда правомерно привлек ЗАО "Балттраффик" к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в жалобе на наличие уголовного дела, возбужденного СО ОМВД России по Карачаевскому району по факту хищения кофе ЗАО "Балттраффик", не влекут отмену судебного постановления, поскольку обращение в органы внутренних дел в связи с хищением перевозимого товара, а также возбуждение по данному факту уголовного дела не свидетельствуют об отсутствии вины перевозчика в совершении административного правонарушения. Кроме того, как следует из письма заместителя начальника ОМВД России по Карачаевскому району ФИО10 24 марта 2019 года, производство по указанному уголовному делу приостановлено, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого) (л.д. 24).
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.
На основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, ранее фирма-перевозчик к административной ответственности не привлекалась, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, в связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до 150 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями. 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Матвеево - Курганского районного суда Ростовской области от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Балттраффик" изменить, снизить административный штраф с 300 000 рублей до 150 000 рублей.
В остальной части постановление судьи Матвеево - Курганского районного суда Ростовской области от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Балттраффик" оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО "Балттраффик" Р.С. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
