Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года №1-621/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 1-621/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Черник С.А. на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Черник С.А.,
установил:
постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 июля 2020 года ИП Черник С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Черник С.А. подал жалобу на указанное судебное постановление в Ростовский областной суд, в которой просил его отменить, указав на то, что он не осуществлял торговую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебное заседание Черник С.А. явился, доводы жалобы поддержал. Представил трудовой договор от 03 мая 2020г., заключенный между ИП С.И.Л. и заявителем, в соответствии с которым Черник С.А. работал в магазине продуктов по адресу: г. Шахты, ул. Хабарова, 27-Е в качестве продавца-консультанта.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)". В соответствии с указанным распоряжением на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Как следует из материалов дела, 19 мая 2020г. в 11 час. 20 мин., в нарушение требований закона, ИП Черник А.С., осуществляя предпринимательскую деятельность по реализации продукции по адресу: г. Шахты, ул. Хабарова, 27-Е в магазине "Пенная точка свежего глоточка", не обеспечил информирование граждан, посредством размещения объявления при входе, односторонней громкоговорящей связи либо с использованием бегущей строки, о необходимости носить лицевые маски либо респираторы.
В связи с изложенным, в отношении ИП Черник С.А. составлен административный материал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения ИП Черник С.А. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Черник С.А. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Факт совершения ИП Черник С.А. указанного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается сведениями о том, что с 13 апреля 2018г. заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом, объяснениями Черник С.А., из содержания которых следует, что Черник С.А. по вышеуказанному адресу осуществляет трудовую деятельность в качестве руководителя ИП, о необходимости информировать граждан относительно лицевых масок, он не знал. Указанное объяснение подписано Черник С.А. с указанием: "С моих слов записано верно, мною прочитано."
Административное наказание в виде административного штрафа назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.
К представленному заявителем трудовому договору, заключенному с ИП С.И.Л., суд относится критически, поскольку он полностью опровергается первоначальными объяснениями Черник С.А. от 19.05.2020г. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Черник С.А. не ссылался на наличие данного договора и никаких возражений не представил.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 06 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Черник С.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка