Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года №1-613/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 1-613/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "СОЛИД СК" Шавернева М.В. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СОЛИД СК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "СОЛИД СК" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 67 824 рубля 67 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения.
На постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года в Ростовский областной суд защитником ООО "СОЛИД СК" Шаверневым М.В подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления судьи районного суда и назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что некоторые элементы судового двигателя, признанные предметами правонарушении (например, электрические платы для главного двигателя "...") фактически не являлись запасными частями и не подлежали декларированию в какой-либо форме, так как являлись частью одного из двигателей, демонтированными с него в ходе наладки двигателя силами экипажа.
В судебном заседании защитник ООО "СОЛИД СК" Можара Э.В. доводы жалобы поддержал.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года законным и обоснованным.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению по установленной форме товара.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.04.2020 года, составленному уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, 01.03.2020 из порта Мидия (Румыния) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход "...". Перевозчиком ООО "СОЛИД СК" в лице капитана указанного теплохода ... по прибытии на таможенную территорию ЕАЭС не были задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: изделия, представляющие собой электрические платы для главного двигателя "..." с маркировками N ... в количестве 4 штуки; металлическое изделие упакованное в пластиковую упаковку с маркировкой ... в количестве 4 штуки; металлические изделия цилиндрической формы длиною примерно 12 см, упакованные в полиэтиленовую пленку в количестве 22 штуки; изделие округлой формы с лопастями по периметру (малая крылатка) в количестве 1 штука; изделие округлой формы с лопастями по периметру (большая крылатка) в количестве 1 штука; металлические изделия серебристого цвета, состоящие из двух колец с вращающейся внутренней маркировкой ... в количестве 3 штук; металлический предмет серебристого цвета с маркировкой "..." в количестве 1 штука; металлические изделия с нарезанной резьбой на концах в количестве 4 штуки.
Действия ООО "СОЛИД СК" квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квалификация действий ООО "СОЛИД СК" является правильной.
Факт совершения ООО "СОЛИД СК" правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "СОЛИД СК" данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: генеральной (общей) декларацией от 01.03.2020, списком запасных частей, декларацией на товары, свидетельством о праве собственности на судно, договором бэрбоут - чартера, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение, заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону от 22.04.2020.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал ООО "СОЛИД СК" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
В главе 38 раздела 5 ТК ЕАЭС предусмотрены нормы, регулирующие порядок перемещения транспортных средств международных перевозок через таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.
Положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Согласно пункту 4 статьи 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.
Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.
Запасные части, предназначенные для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся без уплаты таможенных пошлин налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования, однако подлежат декларированию в порядке, установленном статьей 278 ТК ЕАЭС.
Перечень запасных частей, приведенный в списке запасных частей для ГД "..." теплохода "...", не содержит наименования запасных частей, обнаруженных на судне в ходе осуществления таможенного контроля согласно вышеуказанным протоколам осмотра, изъятия и акту передачи на ответственное хранение.
В ходе производства по делу об административном правонарушении экспертно-криминалистической службой - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону, была проведена экспертиза, по результатам которой обнаруженные на судне предметы идентифицированы как запасные части.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что обнаруженные на судне при осуществлении таможенного контроля запасные части, перечень которых приведен в вышеуказанных протоколах осмотра, изъятия и акте передачи на ответственное хранение, не были задекларированы обществом в установленном законом порядке.
Неисполнение обществом обязанности по декларированию образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы оснований для изменения назначенного наказания не имеется.
При назначении ООО "СОЛИД СК" наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предметов административного правонарушения судья районного суда в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СОЛИД СК", - оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "СОЛИД СК" Шавернева М.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка