Решение Ростовского областного суда от 14 ноября 2019 года №1-609/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 1-609/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника ООО "РТБ-Групп" Сианисяна Т.Э. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РТБ-Групп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 16 мая 2019 года ООО "РТБ-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде конфискации предметов административного правонарушения: бревен из сосны с размером наибольшего поперечного сечения более 15 см, длиной 3 м., объемом 13,895 м3, в количестве 229 штук.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "РТБ-Групп", действующий на основании доверенности Сианисян Т.Э., просит об отмене вынесенного постановления, ссылаясь на то, что таможенный досмотр, измерение объема лесоматериалов и применение Методики расчета объема лесоматериалов происходило с нарушениями в связи с чем неверно определен объем лесоматериалов; действия ООО "РТБ-Групп" не верно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку имеет место недостоверное декларирование товаров, а не его недекларирование.
Защитник ООО "РТБ-Групп" в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, ссылаясь на доводы, в ней изложенные.
Изучив материалы дела, выслушав защитника, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.
Рассмотрев, содержащееся в материалах дела ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 16 мая 2019 года, считаю его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации, в том числе, сведений о товарах, включая его наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, в результате проведенного таможенного досмотра в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, в период времени с 23 часов 04 минут 13.11.2018 г. до 13 часов 45 минут 22.11.2018 г. установлено, что согласно сведениям товаросопроводительных документов (СMR 1811130052 от 13.11.2018г., счет-фактура N М-52 от 13.11.2018 г., ДТ 10313010/131118/0007057), представленных водителем прибывшего автомобиля "VOLVO" г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом "TRAILOR" г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН А.Ш.К., в грузовом отсеке данного транспортного средства должен был находиться товар сложенные в штабеля лесоматериалы круглые хвойных пород - из сосны, диаметром менее 15 см и длиной 3 метра, общим объемом товара указано 33 м3, весом брутто - 19500 кг, отправитель товара - ООО "Сибирь-СВ", получатель - ФЛП М.С.А..
Однако, в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении указанного транспортного средства, фактически, перевозится иной товар: бревна из сосны с размером наибольшего поперечного сечения более 15 см, длиной 3 м, общим измеренным фактическим объемом - 13,895 м.3; бревна из сосны с размером наибольшего поперечного сечения до 15 см., длиной 3 м., общим измеренным фактическим объемом - 25,822 м3.
Общий объем досмотренного товара составил 39,717 м3.
Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что сведения о товаре - бревен из сосны с размером наибольшего поперечного сечения более 15 см, длиной 3 м, общим измеренным фактическим объемом бревен 13,895 м3, отсутствуют в товаросопроводительных документах, а установленный в результате таможенного досмотра объем партии бревен 39,717 м3 превышает заявленный в товаросопроводительных документах с учетом абсолютной погрешности.
Оказание услуг по таможенному декларированию товаров по ДТ N 10313010/131118/0007057 осуществлялось ООО "РТБ-Групп" на основании договора таможенного представителя с декларантом N 06 ВБС (РСТ)/2016 от 30.09.2016.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 26 ноября 2018 года должностным лицом Федеральной таможенной службы определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
По итогам рассмотрения проведенного таможенным органом административного расследования 26 февраля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "РТБ-Групп" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого ООО "РТБ-Групп" административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; декларацией на товары; международной ТТН; актом таможенного досмотра с приложением фототаблицы; определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта; объяснениями А.Ш.К.; протоколами опроса свидетелей; другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как следует из содержания Акта таможенного досмотра, общий объем досмотренного товара составил фактически 39,717 м3, в то время как в представленных товаросопроводительных документах общий объем товара указан 33 м3. При этом, обнаружен иной товар. Так, в товаросопроводительных документах указано на товар - сложенные в штабели лесоматериалы круглые хвойных пород - из сосны, диаметром менее 15 см и длиной 3 метра, а в результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что, фактически, перевозится следующий товар: бревна из сосны с размером наибольшего поперечного сечения более 15 см., длиной 3 м, общим измеренным фактическим объемом - 13,895 м.3; бревна из сосны с размером наибольшего поперечного сечения до 15 см., длиной 3 м., общим измеренным фактическим объемом - 25,822 м.3
Таким образом, поскольку товар по количественным характеристикам ООО "РТБ-Групп" не задекларирован, а также обнаружен иной товар, действия ООО "РТБ-Групп" квалифицированы административным органом и судьей районного суда верно - по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы защитника ООО "РТБ-Групп" о том, что измерение объема лесоматериалов и применение Методики расчета объема лесоматериалов таможенным органом произведено с нарушениями, никакими объективными доказательствами не подтверждены, являются неубедительными и опровергаются всеми собранными по делу доказательствами, а потому не могут быть приняты судом.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.
Административное наказание назначено ООО "РТБ-Групп" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ООО "РТБ-Групп" к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения судьи, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "РТБ-Групп" без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка