Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 01 августа 2018 года №1-60/2018

Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 1-60/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2018 года Дело N 1-60/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 1 августа 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу законного представителя ООО "Инвест Гарант" Шабаршина Р.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2018 г.
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2018 г. ООО "Инвест Гарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот тысяч рублей.
Законный представитель ООО "Инвест Гарант" Шабаршин Р.В. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на постановление судьи, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что: протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствии представителя общества, не извещённого о времени и месте его составления; отсутствует событие административного правонарушения, потому что в силу закона пункт приёма ставок не может располагаться в здании, в котором расположено образовательное учреждение, а в здании, в котором находится пункт приема ставок букмекерской конторы ООО "Инвест Гарант", расположена коммерческая организация, дополнительным видом деятельности которой является образовательная деятельность; отсутствует вина общества в совершённом административном правонарушении, так как при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах налоговым органом не было выявлено нарушение установленных требований и условий, при этом общество не обязано представлять сведения о здании в целом и земельном участке, на котором расположено это здание.
В судебное заседание защитник ООО "Инвест Гарант" не явился.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 25 октября 2017 г. с 15 час. 50 мин. по 16 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки ООО "Инвест Гарант" по месту нахождения обособленного подразделения, по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 60, было выявлено нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах".
Было установлено, что на четвёртом этаже в здании, где находится пункт приёма ставок букмекерской конторы ООО "Инвест Гарант", расположено образовательное учреждение ООО "Гарант-Мордовия" (ИНН 1326147353), оказывающее услуги профессиональной переподготовки кадров, осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии от 15 августа 2014 г. N 3534, выданной Минобразования Республики Мордовия.
Вышеуказанные организации располагаются в одном здании и находятся на одном земельном участке с кадастровым номером: 13:23:0901174:350.
Признавая ООО "Инвест Гарант" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2017 г. N 004, материалы проверки и иные материалы дела.
Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.
Согласно части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приёма ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.
Частью 3 данной статьи установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приёма ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.
Согласно подпункту "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В силу положений пункта 7 данного Положения осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.
По смыслу указанных правовых норм расположение пункта приёма ставок букмекерской конторы в зданиях и (или) на земельном участке, на которых расположены образовательные учреждения, является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Разрешая дело, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех заслуживающих внимание обстоятельств.
По этим основаниям отклоняется довод жалобы, о том, что отсутствует событие административного правонарушения, потому что в силу закона пункт приёма ставок не может располагаться в здании, в котором расположено образовательное учреждение, а в здании, в котором находится пункт приема ставок букмекерской конторы ООО "Инвест Гарант", расположена коммерческая организация, дополнительным видом деятельности которой является образовательная деятельность.
К тому же данный довод был предметом судебного разбирательства, ему была дана надлежащая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2017 г. N 004 является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствии представителя общества, не извещённого о времени и месте его составления, опровергается материалами дела, согласно которым извещение о составлении протокола об административном правонарушении было получено представителем ООО "Инвест Гарант" Казачковой С.Г. 30 октября 2017 г., а также было получено по месту нахождения общества 9 ноября 2017 г.
Довод жалобы о том, что отсутствует вина общества в совершённом административном правонарушении, так как при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах налоговым органом не было выявлено нарушение установленных требований и условий, при этом общество не обязано представлять сведения о здании в целом и земельном участке, на котором расположено это здание, отклоняется, поскольку в силу положений пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1130, ответственность за соблюдение требований, предъявляемых к пунктам приёма букмекерским конторам, несёт лицензиат.
Таким образом, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Инвест Гарант" Шабаршина Р.В.. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Мордовия

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 202...

Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 202...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 ма...

Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2022 года №3а-34/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 ма...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 марта 2...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать