Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 1-596/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 1-596/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черновол Е.И. на постановление судьи Батайского городского суда Ростовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черновол Елены Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 03 июля 2020 года Черновол Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Черновол Е.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Свои доводы заявитель жалобы обосновывает тем, что ни предписание от 03 мая 2020 года, ни постановление от 15 мая 2020 года не получала, предписание не содержит требования сдавать анализы, доказательства представлены в копиях, факт вручения или зачитывания вслух предписания и постановления материалами дела не подтвержден.
В судебном заседании Черновол Е.И. доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое судебное постановление, прекратить производство по делу, не отрицала, что к ней по месту жительства приезжали сотрудники больницы (они были одеты в специальные костюмы), говорили, что надо сдать анализы, однако она не осознавала серьезность происходящего, и от сдачи анализов отказалась.
Представитель административного органа Иванова Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившуюся в судебное заседание Черновол Е.И., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Батайского городского суда Ростовской области от 03 июля 2020 года.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как установлено судом первой инстанции, в связи с тем, что в период с 23.04.2020 по 02.05.2020 года, во время госпитализации в МБУЗ "ЦГБ" г.Батайска Ростовской области, Черновол Е.И. находилась в контакте с больной новой коронавирусной инфекцией, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Управлением Роспотребнадзора) в адрес Черновол Е.И. вынесено предписание N 08-98/7001 от 03.05.2020 года находиться в режиме изоляции в течение 14 дней под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: ул. Половинко, 36, г. Батайск, Ростовская область, ежедневно сообщать по телефону в медицинское учреждение по месту жительства о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания сообщить в службу скорой помощи 103 или 112, не заниматься самолечением.
06.05.2020 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Ростовской области из филиала ФБУЗ "ЦГиЭ в РО" в г.Ростове-на-Дону поступила информация (письмо N 25-07-26/1303 ПДН от 05.05.2020 г.), согласно которой вручить вышеуказанное предписание Черновол Е.И. не представилось возможным ввиду ее отказа от получения предписания.
11.05.2020 года сотрудниками полиции вместе со специалистами Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" и медицинскими работниками повторно осуществлен выезд по месту жительства Черновол Е.И., которая повторно отказалась от получения предписания и отбора биологического материала для проведения лабораторного исследования на наличие инфекции СОУГО-19.
Неоднократный отказ Черновол Е.И. от получения предписания послужил основанием для вынесения 15.05.2020 года заместителем главного государственного санитарного врача Ростовской области постановления N 14-КВ-3 об изоляции Черновол Е.И. в условиях обсерватора, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Адыгейская, 12/191, МБУЗ "Детская городская больница N 2" г. Ростова-на-Дону, в целях обязательного медицинского обследования до получения отрицательного результата лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию (2019-пСоУ).
15.05.2020 года указанное постановление зачитано и вручено Черновол Е.И. в присутствии сотрудника Управления Роспотребнадзора по Ростовской области и ОМВД России по г. Батайску, однако Черновол Е.И. от подписи и исполнения также отказалась (л.д.11).
Уклонившись от исполнения выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, Черновол Е.И. допустила нарушение части 1 статьи 33, части 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно- эпидемиологическим благополучии населения", Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", СП 3.1/3.2146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Признавая Черновол Е.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что Черновол Е.И., имевшая контакт с заболевшим, отказавшись от исполнения выданного предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляла реальную опасность для окружающих в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актом обследования; постановлением главного государственного санитарного врача, иными собранными по делу доказательствами.
Вывод судьи о виновности Черновол Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.
Доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подлежат не только заболевшие лица, но и лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания.
Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Заместителем главного государственного санитарного врача по Ростовской области вынесено постановление от 15 мая 2020 N 14-КВ-3 об изоляции Черновол Е.И. в обсерватор (л.д.11).
Однако, Черновол Е.И. отказалась от подписи в получении указанного постановления, его исполнения, уклонилась от санитарно-эпидемиологического обследования.
В рассматриваемой жалобе не приводятся ссылки на новые обстоятельства, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции, все доводы заявителя исследовались в судебном заседании и получили в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ надлежащую оценку.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с позицией суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а также на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судом.
Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления суда, жалоба не содержит.
Так как выводы судьи о наличии состава административного правонарушения и виновности Черновол Е.И. в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, она на законных основаниях привлечена к административной ответственности.
Мера наказания Черновол Е.И. определена в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Батайского городского суда Ростовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Черновол Е.И. оставить без изменения, жалобу Черновол Е.И. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
