Решение Ростовского областного суда от 09 июня 2018 года №1-596/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2018 года Дело N 1-596/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зорина В.Ю. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Зорина Владислава Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года Зорин В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Зорин В.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения, поскольку судьей районного суда в постановлении указано на истечение срока действия патента. Он имеет миграционную карту сроком действия с 27 апреля 2018 года по 25 июля 2018 года. В случае административного выдворения за пределы Российской Федерации существует угроза его жизни и здоровью ввиду ведущихся военных действий на территории Украины. Он собирает документы и планирует заключить брак с гражданкой РФ - ..., с которой проживает на территории Российской Федерации. К административной ответственности привлекается впервые, вину признал, совершил правонарушение ввиду незнания требований закона. Судьей районного суда ему не был предоставлен защитник.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Зорина В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.05.2018 г. в 19 час. 30 мин. по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, д. 4, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Зориным В.Ю., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Зорин В.Ю. 08.07.2017 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и находился на территории Российской Федерации с 08.07.2017 г. по 11.09.2017 г., с 14.09.2017 г. по 21.10.2017 г., в результате чего превысил срок законного нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Зориным В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2018 г.; рапортом инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области; объяснениями Зорина В.Ю. от 26 мая 2018 года; копией национального паспорта иностранного гражданина; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Зорина В.Ю. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что действия Зорина В.Ю. подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения, поскольку судьей районного суда в постановлении указано на истечение срока действия патента, указанный патент судьей районного суда запрошен не был, Зорину В.Ю. патент не выдавался, протокол об административном правонарушении не возвращен для устранения недостатков в связи с неправильной квалификацией, - отклоняются судьей областного суда.
Указание в постановлении судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года в абзаце первом фразы "по истечению срока действия патента" является опиской, которая исправлена определением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года с указанием формулировки "по истечению установленного законом срока пребывания".
Ссылка в жалобе на то, что Зорин В.Ю. имеет миграционную карту сроком действия с 27 апреля 2018 года по 25 июля 2018 года, не является основанием для отмены постановления судьи, поскольку не опровергает вменяемого превышения срока законного нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.
Довод жалобы заявителя о том, что в случае возвращения на Украину существует угроза его жизни и здоровью ввиду ведущихся военных действий на ее территории, не может служить основанием для отмены постановления судьи районного суда.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Зорин В.Ю. на территории Украины может быть подвергнут пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
При этом указание в жалобе на то, что на территории Российской Федерации Зорин В.Ю. проживает с ..., являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой он планирует вступить в брак, не может служить безусловным основанием к отмене постановления судьи, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Зорина В.Ю., который не лишен права реализации семейно-правовых отношений после возврата в государство своей гражданской принадлежности на территории Украины.
Доводы жалобы о том, что Зорин В.Ю. к административной ответственности привлекается впервые, вину признал, совершил правонарушение ввиду незнания требований закона, не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления судьи, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Зорина В.Ю., который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Утверждение заявителя о том, что ему в ходе производства по делу не предоставлялся защитник, не влияет на законность и обоснованность постановления судьи районного суда. Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде Зорину В.Ю. разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, о чем в протоколе об административном правонарушении, подписке лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеются его подписи. Кроме того, Зорин В.Ю. не заявлял ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Зорина В.Ю. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Зорина В.Ю. не имеется
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Зорина В.Ю. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка