Решение Ростовского областного суда от 10 сентября 2019 года №1-594/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 1-594/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дин К.В. на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 30 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан - Дин Клавдии Валериевны,
УСТАНОВИЛ:
30 августа 2019 года старшим инспектором ПО ОВМ МО МВД России "Азовский" в отношении гражданки Республики Узбекистан - Дин Клавдии Валериевны, <++++> года рождения, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Азовский городской суд Ростовской области.
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 30 августа 2019 года Дин К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Дин К.В. просит об отмене вынесенного постановления в части выдворения из Российской Федерации, ссылаясь на то, что судьей при его вынесении не принято во внимание, что в 2014 году на территории Российской Федерации у нее родился сын, который в настоящее время проживает вместе с ней и посещает детское дошкольное учреждение в п. Тимирязевский Азовского района Ростовской области.
В судебном заседание Дин К.В. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Дин К.В. в судебном заседании, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Из материалов дела усматривается, что 30 августа 2019 года в 12 часов 00 минут при обращении в Отдел по вопросам миграции ОМВД России "Азовский" по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Васильева, д. 89 выявлена гражданка Республики Узбекистан - Дин Клавдия Валериевна, <++++> года рождения, которая имела разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации с 28.01.2015 года сроком действия по 28.01.2018 года, по истечении которого Дин К.В. территорию Российского Федерации не покинула, прибывает на территории Российской Федерации с 28.01.2018 года по настоящее время незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает положения ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российской Федерацию".
Факт нарушения Дин К.В. режима пребывания подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30.08.2019 года; объяснениями Дин К.В., сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта Дин К.В., и другими доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Квалификация действий Дин К.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дана судьей правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы Дин К.В. об отсутствии умысла на нарушение законов РФ, поскольку ей предпринимались меры по легализации своего положения на территории Российской Федерации путем оформления документов для получения Российской гражданства не может быть принят во внимание, так как данное обстоятельство само по себе не исключает незаконность нахождения Дин К.В. на территории Российской Федерации.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Дин К.В. на территории Российской Федерации с 28.01.2018 года, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения основного, и обязательного дополнительно наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Дин К.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат, поскольку ни муж Дин К.В., ни ее ребенок не являются гражданами РФ.
Ссылка в жалобе на то, что малолетний сын рожден на территории Российской Федерации и в настоящее время посещает дошкольное детское учреждение в п. Тимирязевский Азовского района Ростовской области, также не опровергает действительную необходимость назначения Дин К.В. дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Основания для отмены постановления по доводам жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 30 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу Дин К.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка