Решение Ростовского областного суда от 22 января 2019 года №1-59/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 1-59/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Шабашовой И.С. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
установил:
постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 декабря 2018 года открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
На указанное постановление защитником ОАО "РЖД" Шабашовой И.С. подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В силу части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 9 ноября 2018 года в 9 часов 40 минут в помещениях ОАО "РЖД" и на территории по адресу: Ростовская область, Азовский район, ст. Кулешовская, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: помещение не защищено системой автоматической пожарной сигнализации (Нормы пожарной безопасности 110-03 п. 4,); в помещении отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 5.1); помещения кладовой и кладовой N 2 не защищены системой автоматической пожарной сигнализации; в помещениях кладовой и кладовой N 2 отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации) в помещениях комнаты связи и в рулевой. Указанные нарушения выявлены по результатам проведенного мероприятия по контролю исполнения предписания N194/1/1 от 30 октября 2017, выданного ОАО "РЖД", со сроком исполнения 15 октября 2018 года.
Таким образом, ОАО "РЖД" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ОАО "РЖД" в совершении правонарушения подтверждается протоколом N11-200/2018/1 от 09.11.2017 об административном правонарушении; предписанием N194/1/1 от 30.10.2017; распоряжением N105 от 19.09.2018; актом проверки N105 от 19.11.2018; постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2017 года; иными собранными по делу доказательствами.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая, что ОАО "РЖД" постановлением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2017 года было привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ не истек, судья сделал обоснованный вывод о повторном совершении ОАО "РЖД" административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и правомерно привлек общество к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Поводов для сомнения в правильности указанных выводов в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.
Административное наказание в виде штрафа назначено судьей районного суда в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания ниже низшего предела санкции статьи не усматривается, поскольку надлежащих доказательств, свидетельствующих о тяжелом имущественном и финансовом положении, заявителем не представлено. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным также не усматривается.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 декабря 2018 года не усматривается, жалоба защитника ОАО "РЖД" Шабашовой И.С. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "РЖД" Шабашовой И.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка