Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 1-584/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Селютиной Н.В. на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Селютиной Натальи Витальевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 г. индивидуальный предприниматель Селютина Н. В. (далее - ИП Селютина Н.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Селютина Н.В. ставит вопрос об изменении постановления судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 г., просит переквалифицировать ее действия на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, с учетом отсутствия негативных последствий, изменить наказание на предупреждения. Кроме того, в жалобе указано о направлении судебной корреспонденции по неправильному адресу.

В судебном заседании Селютина Н.В., поддержала доводы жалобы.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила") мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03 декабря 2020г., в период времени с 17 часов 10 минут по 17 часов 30 минут сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ростовской области совместно с сотрудниками ОП N 1 УМВД России по г.Ростову-на-Дону в ходе проведения осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ИП Селютиной Н.В. в магазине "Приватная зона" по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, д. 2/2, ТРЦ "Вавилон" при визуальном осмотре было установлено, что не организовано и не проводится обеззараживание воздуха помещения магазина, отсутствовала разметка для посетителей, что не соответствует п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ИП Селютиной Н.В. в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 9 декабря 2020 года; справкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о проведении осмотра от 03 декабря 2020 года; фотоматериалом.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, установлены обстоятельства вмененного ИП Селютиной Н.В. правонарушения.

Таким образом, действия ИП Селютиной Н.В. квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Довод жалобы о переквалификации административного правонарушения на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отклоняется, так как совершенные ИП Селютина Н.В. действия (бездействие) не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

К выводу о виновности ИП Селютиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то что, копия постановления Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021г. направлялась на не правильный адрес, несостоятельна. Из материалов дела следует, что судебная повестка и копия постановления суда были направлены по адресу регистрации Селютиной Н.В. указанному в паспорте (л.д.10), данный адрес указан и в подписанном ею договоре аренды от 25.06.2020г. (л.д.11).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" риск неполучения судебной корреспонденции, направленной по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на получателе.

Довод жалобы об изменении назначенного наказания на предупреждение согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не может быть удовлетворен, так как несоблюдение правил поведения направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции, предусмотренных в п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Административное наказание назначено ИП Селютиной Н.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Селютиной Натальи Витальевны оставить без изменения, жалобу Селютиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка