Решение Ростовского областного суда от 05 ноября 2019 года №1-576/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 1-576/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника Барашевой Н.С., действующей в интересах ПАО "Мобильные ТелеСистемы", на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Мобильные ТелеСистемы",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 августа 2019 года ПАО "Мобильные ТелеСистемы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Барашева Н.С., действующая в интересах ПАО "Мобильные ТелеСистемы" ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник Барашева Н.С., действующая в интересах ПАО "Мобильные ТелеСистемы", доводы жалобы поддержала.
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах Я.Я.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, допросив лиц, участвующих в деле, оснований к отмене постановления судьи Каменского районного суда Ростовской области не нахожу.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в период времени с 27 июня 2019 года по 16 июля 2019 года в мкр.Лиховском г. Каменска-Шахтинского Ростовской области по адресу ул.Гагарина, 81-а, ПАО "МТС" нарушило требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При проведении осмотра 02 июля 2019 года установлено, что по указанному адресу располагается магазин "Мечта", на территории двора которого установлен железобетонный столб с прикрепленным на нем оборудованием: антенной сотовой связи, металлическими конструкциями, обеспечивающими доступ к антеннам. Рядом со столбом установлен металлический шкаф аппаратной, проложены кабельные линии проводов. От шкафа исходит шум работающего оборудования. Вблизи находятся жилые дома. Согласно представленному плану размещения оборудования высота железобетонной опоры составляет 28м. Согласно экспертному заключению N23-01.1-10/1243 от 12 июля 2019 года, протокола лабораторных исследований N01/2315 от 10 июля 2019 года филиала ФБУЗ "ЦГиЭ в РО" в г.Каменске- Шахтинском, уровни эквивалентного шума от базовой станции сотовой связи не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Уровни эквивалентного звука в жилой комнате дома N 8 по ул.Семенкова и на прилегающей к этому дому территории превышают ПДУ соответственно на 1,0 дБА и 4,0 дБА.
По факту выявленных нарушений административным органом 19 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава правонарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с которым административный орган пришел к выводу о нарушении ПАО "Мобильные ТелеСистемы" положений статьи 11, частей 1 и 2 статьи 27, части 3 статьи 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, и, как следствие, о наличии в действиях ПАО "Мобильные ТелеСистемы" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал ПАО "Мобильные ТелеСистемы" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы о недопустимости экспертного заключения являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана правовая оценка, с которой соглашается суд вышестоящей инстанции.
Доводы заявителя о том, что при измерения уровня шума проведены с нарушением требований пунктов 3.4, 1.18, 1.8, 1.12 методических указаний "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях" МУК 4.3.2194-07, не влекут удовлетворение жалобы, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и показаниями, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, помощника врача по общей гигиене филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ростовской области" Т.А.И..
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Мобильные ТелеСистемы" не допущено. Оснований для отмены постановления судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 августа 2019 года не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Мобильные ТелеСистемы" оставить без изменения, а жалобу защитника Барашевой Н.С., действующей в интересах ПАО "Мобильные ТелеСистемы", - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка