Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года №1-573/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 1-573/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу Панченко С.В. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панченко Сатеник Вартановны,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года Панченко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением районного суда, Панченко С.В. обжаловала судебное постановление в Ростовский областной суд, просит его отменить.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенной Панченко С.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.
Как следует из материалов дела, 29 апреля 2020 года в 11 часов 30 минут Панченко С.В. в нарушение правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также пункта 3.3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года N 272 (в редакции от 12.05.2020 года), находилась в общественном месте по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. К.Маркса, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о виновности Панченко С.В. в совершении правонарушения.
В жалобе заявитель ссылается на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В судебном заседании 29 мая 2020 году Панченко С.В. не участвовала, дело рассмотрено в ее отсутствие со ссылкой в постановлении на ее надлежащее извещение путем СМС-сообщения.
Из материалов дела усматривается, что с помощью сервиса отправки СМС ГАС "Правосудие" Панченко С.В. направлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела в Пролетарском районном суде г. Ростова-на-Дону, сообщение доставлено 22.05.2020 (л.д. 13).
Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.
Материалами дела факт согласия Панченко С.В. на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается (расписку об СМС-извещении она подписывать отказалась - л.д. 7). Иным способом судья районного суда Панченко С.В. не извещал.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Панченко С.В. в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
При изложенных обстоятельствах вынесенное по делу постановление законными признать нельзя, а потому оно подлежит отмене.
Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 месяца и на момент рассмотрения жалобы истек. Поскольку возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панченко Сатеник Вартановны отменить.
Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка