Решение Ростовского областного суда от 17 сентября 2019 года №1-565/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 1-565/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Степановой Александры Владимировны на постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 07 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ростовского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия",
установил:
постановлением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 07 августа 2019 года Ростовское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" (далее по тексту РРОВВПОД "Юнармия") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Не согласившись с указанным судебным актом, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Степанова А.В. обжаловала постановление судьи в Ростовский областной суд и в жалобе ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на мягкость назначенного наказания.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Руденко Т.И. поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить.
Надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела РРОВВПОД "Юнармия", явку защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося в судебное заседание представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении РРОВВПОД "Юнармия" послужили результаты, проведенной 30.07.2019 года с 14 час. 15 мин. - 17 час. 51 мин. прокуратурой Багаевского района Ростовской области и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах совместной проверки стационарного полевого похода РРОВВПОД "Юнармия", расположенного по адресу: Ростовская область, Багаевский район, урочище "Немчик". Проверкой установлено нарушения РРОВВПОД "Юнармия" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые подробно были изложены и зафиксированы в протоколе осмотра N 616 от 30.07.2019 года.
По факту выявленных нарушений административным органом 31.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава правонарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Установив данные обстоятельства и существо выявленных нарушений административный орган пришел к выводу о нарушении РРОВВПОД "Юнармия" положений пунктов 1.5, 1.8, 1.9, 3.1, 6.1, 9.2, 9.7, 9.9, 9.10, 9.14, 9.16, 9.17, 9.18, 9.27, 9.29, 10.5, 10.7, 12. СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", и, как следствие, о наличии в действиях РРОВВПОД "Юнармия" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда вынесено постановление от 07.08.2019 г. о привлечении РРОВВПОД "Юнармия" к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 12 000 рублей.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного постановления усматривается, что выводы судьи о признании РРОВВПОД "Юнармия" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, о том что факт совершения РРОВВПОД "Юнармия" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совершенное РРОВВПОД "Юнармия" административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 6.3 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено РРОВВПОД "Юнармия" в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении РРОВВПОД "Юнармия" административного наказания судья учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а также пояснения данные представителем РРОВВПОД "Юнармия" в судебном заседании, что данный палаточный лагерь был убран 31.07.2019 года, в связи с чем, пришел к выводу о наличии возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 руб., т.е. в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы административного органа о несогласии с постановлением суда по причине мягкости наказания, об отмене постановления и назначении наказания в виде приостановления деятельности, отклоняются, поскольку в силу п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из решений, в том числе и об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Кроме того, вопрос о наличии оснований для отмены вынесенного судебного постановления и применении более строго наказания может быть рассмотрен вышестоящей инстанцией только по жалобе потерпевшего, ссылающегося на мягкость примененного административного наказания.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы административного органа не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 07 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ростовского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Степановой А.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка