Решение Ростовского областного суда от 19 сентября 2019 года №1-549/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 1-549/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Сумзина А.Н. на постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Сумзина Алексея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Белокалитвинского районного суда Ростовской области от 31 июля 2019 года Сумзин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев за то, что он, 18.05.2019 в 21 час. 15 мин. следуя по автодороге ст. Тацинская - х. Зазерский, 13 км 800 м, нарушил правила перевозки груза, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства ВАЗ 21093, государственный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пассажиром которого были получены телесные повреждения средней тяжести.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Сумзин А.Н. просит об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, указывая на существенные нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела, а также полагает назначенное наказание чрезмерно суровым.
В судебном заседании Сумзин А.Н. доводы жалобы поддержал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения Сумзина А.Н., судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сумзина А.Н. было назначено в Белокалитвинском городском суде Ростовской области на 31 июля 2019 года в 12 часов 00 минут.
В назначенную дату и время Смузин А.В. в суд не явился, судья счел его извещение надлежащим, в связи с чем рассмотрел дело в его отсутствие.
В подтверждение факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, судья учел, находящийся в материалах дела отчет с официального сайта ФГУП "Почта России" об отслеживании почтового уведомления 34706034057187, согласно которому по состоянию на 31 июля 2019 года почтовое отправление с 27 июля 2019 года ожидает адресата в месте вручения.
Вместе с тем, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 34706034057187, указанное почтовое уведомление 01 августа 2019 года в 11 часов 28 минут вручено Сумзину А.Н.
Такое извещение Сумзина А.Н. о судебном заседании, назначенном на 31 июля 2019 года в 12 часов 00 минут нельзя признать надлежащим.
Каких-либо других мер по извещению Сумзина А.Н. о месте и времени рассмотрения дела Белокалитвинским городским судом Ростовской области предпринято не было.
При таких обстоятельствах, дело об административных правонарушениях было рассмотрено судьей городского суда в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Сумзина А.Н., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи городского суда подлежит отмене.
Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных, в том числе статьей 12.24 настоящего Кодекса).
Учитывая, что срок привлечения Сумзина А.Н. к административной ответственности не истек, нарушения, допущенные судьей при рассмотрении дела, являются существенными, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом представленных в материалы документов, подтверждающих, что он работает водителем и наличие права управления транспортными средствами является для него единственно возможным источником дохода.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 31 июля 2019 года - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Сумзина Алексея Николаевича - направить на новое рассмотрение в тот же суд.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка