Решение Ростовского областного суда от 08 августа 2019 года №1-530/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2019 года Дело N 1-530/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хачатряна Т.А. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения - Хачатряна Темура Артиковича,
УСТАНОВИЛ:
16 июля 2019 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России по Неклиновскому району в отношении гражданина Республики Армения - Хачатряна Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2019 года Хачатрян Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Хачатрян Т.А. просит постановление судьи изменить в части отмены назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что на территории Российской Федерации у него проживают близкие родственники, граждане Российской Федерации, и что выдворение его за пределы Российской Федерации нарушает положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующие невмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь.
В судебное заседание Хачатрян Т.А. явился, доводы жалобы поддержал, указал на то, что на территории РФ проживает с семьей его двоюродный брат.
Изучив материалы дела, выслушав, привлекаемое к административной ответственности лицо, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 июля 2019 года в 12 часов 15 минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А при проверке административным органом выявлен гражданин Республики Армения - Хачатрян Т.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который прибыл на территорию РФ 14 февраля 2019 года, по истечению установленного срока пребывания (с 14 мая 2019 года) уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Хачатряна Т.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 N 2057 от 16 июля 2019 года, копией национального паспорта на имя Хачатряна Т.А., копией миграционной карты на имя Хачатряна Т.А., письменными объяснениями Хачатряна Т.А., информацией базы данных учета иностранных граждан и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Хачатряна Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В настоящем случае оснований для применения положений Конвенции не имеется, поскольку наличие у гражданина Республики Армения Хачатряна Т.А. на территории Российской Федерации семейных отношений, неразрывно связывающих его с необходимостью пребывания на территории Российской Федерации, материалами дела (объективными данными) не подтверждается.
При таких обстоятельствах назначение гражданину Республики Армения Хачатряну Т.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в пределах в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшего судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2019 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу Хачатряна Т.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка