Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 1-527/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 1-527/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов П.Е.А. на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РТЛ-Кастэмз",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 25 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "РТЛ-Кастэмз" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда, ссылаясь на его незаконность.
Защитники ООО "РТЛ - Кастэмз" Дорофеенко Д.В., Шандецкий В.А. в судебном заседании просили оставить постановление суда без изменения, жалобу административного органа - без удовлетворения.
Представитель административного органа П.Е.А. в судебном заседании просила отменить постановление Азовского городского суда Ростовской области от 25 июня 2019 года.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, 13.03.2019 г. при подаче ДТ N 10313070/130319/0001057 ООО "РТЛ-Кастэмз" не был задекларирован товар - капоты белого цвета для легковых автомобилей "HONDA" 2003-2014 годов выпуска, бывшие в эксплуатации в количестве 2 шт., что является нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, материалами дела установлено, что юридическим лицом, являющимся таможенным представителем, на таможенный пост Морской порт Азов была подана декларация на 11 товаров, в которой в п. 8 был заявлен товар " части кузова автомобилей легковых, бывшие в употреблении", количество мест товара - 252, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -8708299000, общее количество товара- 252 шт. В указанный товар были включены, в том числе 80 шт. крышек багажника автомобилей б\у и 16 шт. капотов для легковых автомобилей б\у. В результате проведенного таможенного досмотра было выявлено, что в контейнере находятся 78 шт. крышек багажника легковых автомобилей б\у и 18 капотов для легковых автомобилей б\у.
В связи с чем, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "РТЛ-Кастэмз" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не соглашаясь с выводами административного органа, судья городского суда указал на следующие обстоятельства.
Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом либо таможенным представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.
При наличии в партии товара пересортицы необходимо установить количество и наименование фактически обнаруженного товара.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Если общее количество и наименование заявленного товара соответствует одной и той же группе товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, то по общему правилу считается, что признаки недекларирования товаров отсутствуют.
В каждом конкретном случае, исходя из структуры единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, необходимо установить, что определяет наименование товара для таможенных целей: материал изготовления или описание формы изделия.
В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза (КТС) от 20.05.2010 N 257, как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно - тарифного регулирования и запретов и ограничений.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что б/у крышки багажника для легковых автомобилей и б/у капоты для легковых автомобилей относятся к одной группе товара - "части кузова автомобилей легковых бывшие в употреблении" и классифицируются в одной товарной подсубпозиции 8708299009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, то есть являются частями одного товара и не подлежат отдельному декларированию.
При этом, при декларировании товара N 8 - "части кузова автомобилей легковых бывшие в употреблении", его общее количество, в соответствии с АТД N 10313070/210319/000081 (т1 л.д. 22), осталось неизменным - 252 единицы товара, несмотря на то, что часть товара была указана неверно, ввиду уменьшения на 2 единицы б/у крышки багажника для легковых автомобилей и увеличения на 2 единицы б/у капоты для легковых автомобилей. Таким образом, принимая во внимание изложенное, учитывая, что весь товар N 8 декларантом был задекларирован в ДТ, таможенные платежи были произведены в полном объеме, что не отрицалось и административным органом, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованной прекращено производство по настоящему делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целом, доводы жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
В связи с изложенным, оснований для отмены постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 25 июня 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов П.Е.А. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
