Решение Ростовского областного суда от 16 июля 2020 года №1-511/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 1-511/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ЭКО" Близнюк И.В. на постановление судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКО",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 01 июня 2020 года ООО "ЭКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Директор ООО "ЭКО" Близнюк И.В. подал жалобу на судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебном заседании представитель Россельхознадзора Байрамова М.А. возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в совершении действий (бездействия), связанных с порчей земли в результате нарушений правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судьей районного суда, что в соответствии с плановым (рейдовым) заданием должностным лицом Управления Ростсельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в период с 01 ноября 2019 года по 28 ноября 2019 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ООО "ЭКО".
В ходе проверки установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 10,8274 га, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является ООО "ЭКО", не используется для сельскохозяйственного производства, а на его поверхности на площади равной 50 520 кв.м. располагаются отвалы отходов потребления, которые находятся вдоль западной границы земельного участка.
Для оценки загрязненности почвы опасными веществами, на земельном участке в местах размещения отходов потребления, с участием представителей собственника произведен отбор 10 почвенных проб.
По результатам проведенных лабораторных исследований в пробах почвы выявлено химическое загрязнение бенз(а)пиреном, свинцом, медью, превышающее допустимые показатели, установленные СанПиН 2.1.7.1287-2003. Также, согласно поступившей информации N 1 от 24.12.2019 о результатах определения порчи почвы при проведении контрольно-надзорных мероприятий, выданной ФГБУ "Ростовский референтный центр Россельхознадзора", на указанном земельном участке установлен факт наличия порчи почвы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 10 января 2020 года должностным лицом Управления Ростсельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в отношении ООО "ЭКО" протокола об административном правонарушении N 08/1-02-01/2020. Действия ООО "ЭКО" квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
С данным выводом согласился судья районного суда, посчитав, что вина ООО "ЭКО" в порче плодородного слоя почвы в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления на обследуемом земельном участке, а равно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, полностью доказана собранными доказательствами по делу.
Выводы судьи районного суда являются правильными, оснований не согласиться с ними не имеется.
Факт нарушения ООО "ЭКО" правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления и уничтожение в результате таких действий плодородного слоя почвы, а равно порчи земель, подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными выше положениями, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о доказанности вины ФКУ ООО "ЭКО" в совершении указанного административного правонарушения.
Действия ООО "ЭКО" квалифицированы в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено согласно санкции части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи, изложенными в постановлении, о наличии в действиях ООО "ЭКО" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии признаков уничтожения плодородного слоя опровергаются материалами дела, поскольку нарушение почвенного покрова на части обследуемой территории, характеризуемой агрохимическими показателями в соответствии с протоколами испытаний, привело участок в состояние, не пригодное для дальнейшего использования без предварительного восстановления плодородия почвы, путем биологической рекультивации. Указанные обстоятельства свидетельствует об уничтожении плодородного слоя почвы.
Учитывая, что жалоба на решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, основания для отмены или изменения указанного постановления суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "ЭКО", оставить без изменения, жалобу директора ООО "ЭКО" Близнюка И.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка