Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 1-488/2021

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу директора (ликвидатора) ООО "Ремсервис" ФИО2 на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ремсервис",

установил:

Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 января 2021 года ООО "Ремсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор (ликвидатор) ООО "Ремсервис" ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления судьи, прекращении производства по указанному делу. Заявитель жалобы указывает, что требование прокурора было исполнено, а именно в Лиховскую транспортную прокуратуру была направлена копия государственного контракта, заключенного между ООО "Ремсервис" и ФГКУ Росгранстрой на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений и территории автомобильных пунктов пропуска и мест пересечения через государственную границу Российской Федерации, а, по мнению заявителя жалобы, данный государственный контракта является правовым основанием для направления исполнителем по договору в адрес заказчика заявок на выдачу временных пропусков.

В судебное заседание явился представитель ООО "Ремсервис" Бураков М.В., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Буракова М.В., судья областного суда не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судьи районного суда, в связи со следующим.

В силу ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 22 данного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки в ООО "Ремсервис" направлено требование от 19 октября 2020 года исх. N 235ж-2020/Исорг85-20, согласно которому обществу не позднее 26 октября 2020 года наряду с иными запрашиваемыми документами, необходимо было представить в транспортную прокуратуру сведения о правовых основаниях для направления заявок на выдачу временных пропусков в Ростовский филиал ФГКУ Росгранстрой, в том числе на имя ФИО4 и ФИО5

Требование было направлено на адрес электронной почты ООО "Ремсервис" remservistag@gmail.com, указанный на официальных документах, а также почтовой связью.

26 октября 2020 года в ответ на требование прокуратуры из ООО "Ремсервис" поступила информация, в которой отсутствовали запрашиваемые сведения о правовых основаниях для направления заявок на выдачу временных пропусков в Ростовский филиал ФГКУ Росгранстрой на имя ФИО4 и ФИО5

В установленный требованием срок запрашиваемые сведения о правовых основаниях для направления ООО "Ремсервис" заявок на выдачу временных пропусков в Ростовский филиал ФГКУ "Росгранстрой" на имя ФИО4 и ФИО5 не поступили, с заявлением о невозможности предоставления запрашиваемых сведений и документов с момента получения требования прокурора ООО "Ремсервис" в прокуратуру не обращалось, что свидетельствует о неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем Лиховского транспортного прокурора постановления о возбуждении в отношении ООО "Ремсервис" дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание наличие законного требования прокурора, о котором ООО "Ремсервис" было своевременно извещено, полагаю, что вывод судьи о доказанности вины ООО "Ремсервис" в совершении вмененного правонарушения является обоснованным.

Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность ООО "Ремсервис" в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили при рассмотрении дела надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья городского суда полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Ремсервис" состава вменяемого административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Ремсервис", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В силу п. 1 ст. 6 Закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не допущено.

При таком положении оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ремсервис", оставить без изменения, жалобу директора (ликвидатора) ООО "Ремсервис" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка