Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 1-486/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 1-486/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалева Г.В. на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалева Георгия Викторовича,
установил:
Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01.02.2021г. Ковалев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Ковалев Г.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления по мотивам его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает, что порядок проведения публичного мероприятия не нарушал, судом сделан неправильный вывод о нарушении Ковалевым Г.В. законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах.
В судебное заседание в областном суде Ковалев Г.В. не явился, извещен телефонограммой о дате судебного разбирательства, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований для отмены оспариваемого судебного постановления, в связи со следующим.
В соответствии с ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Из материалов дела усматривается, что Ковалев Г.В. 31 января 2021 года в 11 часов 15 минут, находясь по адресу: г.Таганрог, Октябрьская площадь, являясь участником публичного мероприятия-пикета, согласованного с Администрацией города Таганрога, нарушил установленный порядок его проведения, а именно, при определенном месте проведения - на площадке перед памятником В.И. Ленину находился слева от памятника с плакатом, чем нарушила п.2 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Ковалевым Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом и другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Судья городского суда правильно признал имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Ковалева Г.В. верно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что Ковалев Г.В. находился в согласованном с Администрацией города Таганрога месте проведения публичного мероприятия, опровергается исследованными в судебном заседании фотографиями и рапортами сотрудников полиции, а также ответом Администрации г.Таганрога, из анализа которых следует, что Ковалев Г.В., являясь участником публичного мероприятия-пикета, согласованного с Администрацией г.Таганрога, нарушил установленный порядок его проведения, а именно, при определенном месте проведения (на площадке перед памятником В.И. Ленину) находился слева от памятника с плакатом.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регулируется Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях".
В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществимая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ предусмотрен порядок проведения публичного мероприятия в части касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участника запреты.
Так, согласно п.2 ч.3 ст.6 Закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
Из установленных по делу обстоятельств следует, что Ковалев Г.В. в составе группы граждан, являясь участником публичного мероприятия, согласованного с органом исполнительной власти, проходившего в форме пикета, находился не в месте, которое было согласовано с уполномоченным органом местного самоуправления.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что действия Ковалева Г.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ и нормами КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Ковалева Г.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено Ковалеву Г.В. в пределах санкции ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, личности заявителя, является соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Постановление о привлечении Ковалева Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Доводы заявителей сводятся к несогласию с выводами судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалоб не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалева Георгия Викторовича, оставить без изменения, жалобу Ковалева Г.В. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
