Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 03 марта 2021 года №1-48/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 1-48/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П. при секретаре Малыгиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 3 марта 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Гульзаварова А.Ф. на постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2020 г.,
установил:
постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2020 г. Гульзаваров А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - постановление от 30 ноября 2020 г.), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Гульзаваров А.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что: протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям закона, поскольку понятыми указаны осужденные; акт от <дата>, согласно которому он, якобы, отказался от дачи письменных и устных объяснений, сфальсифицирован; фотоматериал, в котором зафиксированы неправомерные действия, подлежит исключению из числа доказательств, поскольку не зафиксировано лицо, закрывающее видеокамеру в камере ШИЗО ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гульзаваров А.Ф. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении от <дата> Гульзаварову А.Ф. вменялось то, что, содержась в камере ШИЗО ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, расположенном по адресу: <адрес>, он закрыл объектив видеокамеры посторонним предметом, сделав невозможным видеонаблюдения за осужденным в данной камере, чем воспрепятствовал сотруднику уголовно-исполнительной системы исполнению им должностных обязанностей.
Признавая Гульзаварова А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
С данным выводом судьи согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) - влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
По смыслу указанных правовых норм различие объективных сторон административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 названной статьи, заключается в том, что административную ответственность по части 1 влечёт деяние, препятствующее исполнению должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а по части 2 - деяние, препятствующее исполнению должностным лицом обязанностей по обеспечению безопасности и охране учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых). При этом по части 2 осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений и содержащиеся под стражей в иных учреждениях, не являются субъектами правонарушения.
В силу части первой статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Согласно частям первой и третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, установлено, что осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.
При таких обстоятельствах следует, что Гульзаварову А.Ф. вменялось совершение действий, связанных с нарушением установленного режима в исправительном учреждении, а с не созданием препятствий для исполнения сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
За нарушение установленного режима в исправительном учреждении в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, применяются взыскания, предусмотренные статьёй 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в отношении остальных граждан предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в действиях Гульзаварова А.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В связи с этим постановление от 30 ноября 2020 г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Гульзаварова А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка