Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2021 года Дело N 1-479/2021

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,

при секретаре Амелиной Я.Г., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абилова Ш.Э.о.,

защитника Благова А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника Селезнева А.В. на

постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 17.11.2021 о признании

Абилова Шарафа Эльдар оглы, персональные данные

персональные данные

персональные данные,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Абилов Ш.Э.о. привлекается к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах (согласно постановлению суда):

Абилов Ш.Э.о. является гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации 16.02.2017 с частной целью, на миграционном учете не состоял, и не состоит до настоящего времени. Срок действия документа, удостоверяющего личность, паспорта гражданина Республики 1, истек 17.07.2020г. Решением Приморского районного суда от 10.07.2018 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, однако судебное решение не исполнено. Из объяснения Абилова Шараф Эльдар оглы следует, что он в компетентные органы по вопросу продления срока действия паспорта не обращался, за пределы Российской Федерации не выехал из-за тяжелого материального положения. С 2017г. и до марта 2021г. проживал в Санкт-Петербурге по различным адресам, в марте 2021г.приехал в <адрес>, где проживает по адресу: <адрес>. Таким образом, указанная ч.6 ст.32.10 КоАП РФ обязанность гражданином Республики 1 Абиловым Ш.Э.о. не выполнена, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Селезнева А.В. сводятся к несогласию с постановлением суда ввиду истечения срока давности привлечения Абилова Ш.Э.о. к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, а также необоснованности назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ в связи с наличием жены и малолетних детей, являющихся гражданами России.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1, представившая паспорт гражданки РФ, подтвердила, что является женой Абилова Ш.Э.о., они имеют двух общих малолетних детей и воспитывают её ребёнка от первого брака.

Проверив доводы жалобы, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по иным основаниям с возвращением дела судье на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть места, времени, способа и других обстоятельств его совершения. Эти же обстоятельства согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ подлежат обязательному отражению в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5, является существенным недостатком протокола. Однако в нарушение указанных требований закона место и время совершения Абиловым Ш.Э.о. административного правонарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении N 2 от 16.11.2021 как 16.11.2021 в 16:30 в отделе по вопросам миграции, расположенном в <адрес> в <адрес>, в постановлении суда первой инстанции не указаны. Кроме того, судом первой инстанции в нарушение требований ч.4 ст.3.10 КоАП РФ не указан способ исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, установленный этой нормой закона. Данные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим обжалуемое постановление суда первой инстанции на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению судье на новое рассмотрение, поскольку трёхмесячный срок давности привлечения Абилова Ш.Э.о. к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, исчисляемый с момента пресечения нарушения и предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении КС РФ от 17.06.2008 N 733-О-П, рассмотрение судьей вопросов, относительно которых им ранее уже выносились соответствующие решения, является одним из обстоятельств, достаточных для объективно обоснованного сомнения в беспристрастности судьи, так как судья не должен подвергать критике принятые им же решения либо осуществлять их пересмотр. Беспристрастность же и объективность судьи при вынесении решения по делу не должна быть поставлена под сомнение, поскольку это противоречит требованиям ст.24.1 и ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела. Согласно данной правовой позиции КС РФ повторное участие судьи в рассмотрении дела является недопустимым во всех случаях, поскольку оно было бы связано с оценкой ранее уже исследовавшихся с его участием обстоятельств по делу, указывая на наличие определенной заинтересованности в исходе дела. В соответствии же с п.2 ч.1 ст.29.2 КоАП РФ наличие заинтересованности в разрешении дела является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей. С учетом изложенного дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, но другим судьей.

Доводы жалобы защитника в суд второй инстанции подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 17.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Абилова Шарафа Эльдар оглы отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение другим судьей.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Абилова Шарафа Эльдар оглы в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области оставить без изменения.

Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка