Решение Ростовского областного суда от 08 июня 2018 года №1-475/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2018 года Дело N 1-475/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту исполняющего обязанности транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольникова А.А. на определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 марта 2018 года о возврате жалобы на постановление от 22 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ, в отношении Альпера Дмитрия Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни от 22 декабря 2014 года Альпер Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
На указанное постановление заместителем транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольниковым А.А. принесен протест в суд.
Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области 16 марта 2018 года указанный протест возвращен заявителю в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В протесте, поданном в Ростовский областной суд, исполняющий обязанности транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольников А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области 16 марта 2018 года. Автор протеста указывает на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении или возврате направленной в адрес Альпера Д.М. копии постановления о назначения административного наказания, в связи с чем, указанное постановление в законную силу не вступило.
Заместитель транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольников А.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал.
Альпер Д.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.
Старший оперативный уполномоченный Южного акцизного таможенного поста ... возражал против удовлетворения протеста, пояснил, что сведениями об отправлении копии постановления начальника Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни от 22 декабря 2014 года в адрес Альпера Д.М. административный орган не располагает.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, изучив материалы дела, доводы протеста, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Пунктом 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Возвращая протест заместителю транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольникову А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 22 декабря 2014 года, вынесенное начальником Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни, судья исходил из того, что протест подан по истечении установленного ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.
Однако такой вывод судьи нельзя признать обоснованным.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Из материалов дела усматривается, что постановление о привлечении Альпера Д.М. к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ вынесено должностным лицом Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни 22 декабря 2014 года.
В материалах дела имеется сопроводительное письмо начальника таможенного поста от 24 декабря 2014 года N 48-01-07/3043 о направлении Альперу Д.М. копии постановления о назначении наказания от 22 декабря 2014 года, однако, сведения о дате вручения или получения копии указанного постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, отсутствуют.
Согласно письмам начальника таможенного поста ... от 13 апреля 2018 года и от 25 мая 2018 года, а также пояснениям старшего оперативного уполномоченного Южного акцизного таможенного поста ..., сведения об отправлении копии постановления о назначении наказания Альперу Д.М. в книге регистрации исходящей корреспонденции в 2014 и 2015 годах отсутствуют.
В связи с изложенным вывод судьи районного суда о наличии оснований для возвращения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.
Таким образом, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса о принятии протеста на постановление по делу об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 марта 2018 года отменить, материал по протесту заместителя транспортного прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Смольникова А.А. на постановление начальника Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни от 22 декабря 2014 года возвратить в Новошахтинский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии протеста и его рассмотрении.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка