Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 1-463/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 1-463/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО9 на постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Самсоновой М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 июня 2019 года Самсонова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, потерпевшая ФИО9 просит постановление судьи городского суда от 21 июня 2019 года отменить, а дело об административном правонарушении - вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, выразившиеся в не разъяснении прав и обязанностей потерпевшей, не вручении копий процессуальных документов, рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, составлении протокола с существенными нарушениями.
Самсонова М.В., потерпевшая ФИО9, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Как следует из материалов дела, Самсоновой М.В. вменяется то, что 0 июня 2018 года в 12 часов 50 минут она, находясь по адресу: г. Шахты, ул. Обнорского между домами N 43 и N 45, нанесла удары рукой по голове ФИО9, чем причинила ей физическую боль.
Привлекая Самсонову М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, судья городского суда исходил из доказанности факта совершения Самсоновой М.В. вмененного ей правонарушения.
Однако с такими выводами судьи городского суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, событие административного правонарушения, его виновность в совершении административного правонарушения.
Положения ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, во взаимосвязи направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
Таким образом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.
Мотивируя вывод о доказанности вины Самсоновой М.В. в совершении вмененного ей правонарушения, судья городского суда сослался на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, протокол принятия устного заявления о преступлении от 02 июня 2018 года, рапорт ОД ДЧ ОП N2 УМВД России по г. Шахты Рябуха А.В., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 115 УК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст. 115, 116, 119 УК РФ и письменные объяснения Самсоновой М.В., ФИО9, ФИО3, ФИО4, понятых ФИО5 и ФИО6, указав, что данные доказательства соответствуют требованиям закона, предъявляемым к форме этих документов, их достоверность не вызывает сомнение.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, т.е. дата, место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения.
При этом, объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время), в установленном месте совершило вмененное правонарушение.
Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.
По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 20 февраля 2019 года, событие вмененного Самсоновой М.В. правонарушения имело место 02 июня 2018 года. При этом, в данном протоколе имеется отметка о том, что Самсонова М.В. в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 от подписи в протоколе отказалась.
В силу презумпции невиновности, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.
Вместе с тем, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения ФИО8 вмененного ей правонарушения, выразившегося в причинении телесных повреждений ФИО9 02 июня 2018 года, иными надлежащими доказательствами не подтверждены.
Так, имеющиеся в материалах дела письменные объяснения понятых ФИО5 и ФИО6, датированные 20 февраля 2019 года, содержат информацию об отказе Самсоновой М.В. от подписи в составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, однако не имеют какой-либо привязки к конкретной дате произошедших событий.
Также в материалах дела имеется заявление ФИО9 от 20 января 2018 года, адресованное начальнику ОП-2 УМВД России по г. Шахты, в котором она просит проверку по факту причинения ей телесных повреждений 24 февраля 2017 года не проводить.
При этом, имеющиеся в материалах дела письменные объяснения ФИО9, на которые ссылался судья городского суда, как на доказательство вины Самсоновой М.В., датированы 20 января 2018 года. В данных объяснений ФИО9 излагает обстоятельства произошедшего 24 февраля 2017 года конфликта с Самсоновым В.В., который причинил ей телесные повреждения, а не конфликта с Самсоновой М.В. 02 июня 2018 года.
Обстоятельств конфликта, произошедшего 24 февраля 2017 года, касаются и письменные объяснения Самсонова В.В. от 28 января 2018 года, а также письменные объяснения ФИО3 (без даты), и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 января 2018 года и от 01 марта 2018 года.
Таким образом, судья городского суда, приводя в качестве доказательств постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 115 УК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст. 115, 116, 119 УК РФ и письменные объяснения ФИО9, ФИО3, ФИО4, понятых ФИО5 и ФИО6, не принял во внимание, что данные документы содержат описание иных событий, нежели указанных в протоколе об административном правонарушении (конфликта между ФИО9 и ФИО7)
Более того, письменные объяснения Самсоновой М.В. не содержат каких-либо сведений относительно произошедшего 02 июня 2018 года между ней и ФИО9 конфликта, а протокол принятия устного заявления о преступлении от 02 июня 2018 года, на который имеется ссылка в постановлении судьи городского суда, в материалах дела отсутствует.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что постановление судьи городского суда подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в данном случае в деянии Самсоновой М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 21 июня 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Самсоновой М.В. - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
