Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2021 года Дело N 1-455/2021

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Сулеймановой Т.Е.,

рассмотрев жалобу Хисамовой Виолетты Наильевны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Хисамовой Виолетты Наильевны,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 7 октября 2021 года Хисамова Виолетта Наильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Из постановления следует, что 7 декабря 2020 года в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступила информация из Сколковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о направлении анкетных данных прибывших пассажиров в Международный аэропорт Внуково 04-05 декабря 2020 года, в виде заполненной пассажиром анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы. Анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы была заполнена гражданской РФ Хисамовой В.Н., 15 января 2002 года рождения, адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес>, прибывшей на территорию Российской Федерации из Турции 04-05 декабря 2020 года рейсом N ТК 0413, посадочное место 21А.

Хисамова В.Н., зная о том, что в течение трех дней со дня прибытия на территорию РФ (в данном случае начиная с 6 декабря 2020 года) должна пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию в ЕГПУ, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошла и не разместила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации", не разместила в ЕГПУ информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, следовательно, нарушила требование пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 и от 30 марта 2020 года N 9.

На указанное постановление Хисамовой В.Н. подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе Хисамова В.Н. указывает, что после прибытия 4 декабря 2020 года в Россию она направилась на дачу в г. Ярославле, где находилась на самоизоляции до 18 декабря 2020 года. На следующий день после прилета она на сайте gemotest.ru вызвала курьера для забора мазка для теста на COVID-19. Курьер 6 декабря 2021 года забрал у нее мазок для передачи в лабораторию, однако результат теста ей так и не пришел. По указанной причине она не смогла в течение трех дней разместить сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на портале Государственных услуг. Считает, что ею были приняты все возможные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, а нарушение срока размещения результатов теста произошло не вследствие умысла или безразличия к требованиям законодательства, а ввиду некачественной услуги, оказанной gemotest.ru. Полагает, что постановление подлежит отмене в силу отсутствия состава административного правонарушения, а также ввиду наличия признаков малозначительности административного правонарушения. Обращает внимание, что она является студенткой очного отделения <данные изъяты>, обучается за счет университета, доходов не имеет. На основании изложенного просит постановление судьи отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить размер штрафа до 1000 рублей.

Хисамова В.Н., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. С учетом указанных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее-Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона N 52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" " (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 2.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (далее-СП 3.1.3597-20) мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают, среди прочего, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическую диагностику.

В соответствии с пунктом 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

В соответствии с положениями пунктов 2.1 и 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года N 22, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п.2.2).

Вина Хисамовой В.Н. в невыполнении приведенных выше требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при указанных в постановлении обстоятельствах полностью установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: письмом Управления Роспотребнадзора по г. Москве о направлении копий анкет пассажиров, прибывших в международный аэропорт Внуково-1, копией анкеты Хисамовой В.Н., сведениями из сети Интернет о неразмещении Хисамовой В.Н. информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, объяснениями Хисамовой В.Н., содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 2 июня 2021 года, которым судьей районного суда дана правильная оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о доказанности вины Хисамовой В.Н. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, подробно и убедительно изложены в постановлении, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе Хисамовой В.Н., выводы о ее виновности в указанном правонарушении не опровергают, основанием для освобождения Хисамовой В.Н. от административной ответственности, в том числе в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не являются. Кроме того, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих указанные в жалобе сведения, Хисамовой В.Н. не представлено.

Совершенное Хисамовой В.Н. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вид и размер наказания Хисамовой В.Н. определены в соответствии с санкцией указанной нормы. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Назначенное Хисамовой В.Н. наказание в рамках санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ является минимальным.

Обстоятельства, предусмотренные частью 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ, при которых лицу может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, отсутствуют.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены назначенного Хисамовой В.Н. административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными, поскольку положения указанной статьи распространяются на субъектов административного правонарушения, являющихся некоммерческим организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами, а также их работников. Хисамова В.Н. к указанным субъектам не относится.

Установленный законом порядок привлечения Хисамовой В.Н. к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 7 октября 2021 года в отношении Хисамовой В.Н. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Хисамовой Виолетты Наильевны оставить без изменения, а жалобу Хисамовой В.Н. - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка