Решение Ростовского областного суда от 26 июня 2020 года №1-451/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 1-451/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу защитника ООО "ЮТП" Вавилова Ю.А. на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Южный таможенный представитель",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.05.2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Южный таможенный представитель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70800 (семьдесят тысяч восемьсот) рублей 37 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО "ЮТП" Вавилов Ю.А., действующий на основании доверенности N 63 от 21.10.2019 года, ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда и прекращении производства по делу
В судебное заседание ООО "Южный таможенный представитель" своего защитника или законного представителя не направило, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом поданного заявления.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.05.2020 года не нахожу.
Часть 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как следует из материалов дела, 28.05.2019 года таможенным представителем ООО "Южный таможенный представитель", на основании договора таможенного представителя с декларантом от 13.05.2019 года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от имени и по поручению декларанта ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", в ОТОиТК Таганрогского таможенного поста подана ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для помещения под таможенную процедуру экспорта товара N 1, смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блоксополимеров типа стирол-бутадиен-стирол (СБС).
В графе 31 ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "ЮТП" заявлено следующее наименование товара: смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блоксополимеров типа стирол-бутадиен-стирол (СБС). Изготавливается на основе вязких дорожных битумов с введением полимеров-блоксополимеров типа СБС, пластификаторов и ПАВ, предназначены для применения в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, мостов, и аэродромов: битум нефтяной дорожный БНД 60/90 модифицированный полимером СБС. Производитель: ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА". Товарный знак отсутствует. Количество: 21 т, ГОСТ Р 52056-2003.
В графе 33 ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "ЮТП" заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Для подтверждения заявленных в ДТ сведений ООО "ЮТП" предоставлены CMR от 28.05.2019 года N 59, инвойс от 28.05.2019 года N 59, паспорт качества от 15.05.2019 года N 147, протокол испытаний от 15.05.2019 года N 696.
30.05.2019 года по ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН должностным лицом таможенного поста МАПП Матвеев Курган произведен отбор проб и образцов, которые направлены в ЭКС филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону для проведения исследования.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 27.06.2019 года NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проба идентифицирована как нефтяной битум, что не соответствует сведениям графы 31 ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части "Смеси битумные...". По химическому составу проба является нефтяным битумом, представляющим собой многокомпонентную смесь различных групп (фракций) веществ: углеводородов, нефтяных смол, асфальтенов, карбенов и карбоидов. Проба не содержит в составе неорганических наполнителей и полимерного связующего. Показатель пенетрации пробы при температуре 25 °C (метод иглы), определенный по методу EN 1426, составляет 83. Проба имеет температуру застывания по методу ASTM D 938 (эквивалентному методу ISO 2207) 74 °C, что, согласно пояснениям к товарной позиции 2713 ТН ВЭД ЕАЭС, характерно для битумов нефтяных.
Из информационно-аналитической справки ОТНПТиТО таможни N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.07.2019 следует, что товар N 1, заявленный по ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежит классификации в товарной субпозиции 2713200000 ТН ВЭД ЕАЭС с корректировкой сведений в графе N 31 и доначислений таможенных платежей.
В связи с недостаточностью сведений в заключениях специалиста от 27.06.2019 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принято решение о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 04.09.2019 года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установленный показатель эластичности пробы менее 40% позволяет сделать вывод об отсутствии в составе пробы полимерной добавки (полимерного связующего), битум нефтяной, не содержащий полимерных добавок, с температурой застывания по методу ASTM D 938 (эквивалентному методу ISO 2207) 75 °C, показателем пенетрации пробы при температуре 25 °C (метод иглы), определенный по методу EN 1426 равным 82, классифицируется в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД в подсубпозиции 271320000 ТН ВЭД ЕАЭС.
24.12.2019 года было вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а именно изменена графа N 31 товара N 1, которая указана в следующей редакции: Битум нефтяной дорожный марки БНД 60/90, температура застывания пробы по методу ASTM D 938 (эквивалентному методу ISO 2207) составляет 75? С., показатель пенетрации пробы при температуре 25 ? С (метод иглы), определенный по методу EN 1426, составляет 82, показатель эластичности пробы составляет менее 40 %, не содержит полимерной добавки (полимерного связующего), предназначен для применения в строительстве, реконструкции и ремонте дорог, мостов и аэродромов; 1. Битум нефтяной дорожный марки БНД 60/90, производитель: ООО "Полимербитумволгоград", товарный знак: отсутствует, количество: 21 Т. В графе 33 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН код товара изменился с 2715000000 на2713200000.
27.01.2020 сотрудником ОТОиТК Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни произведена корректировка в ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Заявление недостоверных сведений выразилось в указании в графе 33 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН который не облагается вывозными таможенными пошлинами; указания в графе 31 ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН описания смеси битумные на основе вязких дорожных нефтяных битумов и блоксополимеров типа стирол-бутадиен-стирол (СБС), изготавливается на основе вязких дорожных битумов с введением полимеров-блоксополимеров типа СБС, пластификаторов и ПАВ; без указания характеристик, влияющих на классификацию товара (таких как температура застывания, определенная по методу ASTM D 938, эквивалентному методу ISO 2207; показателя пенетрации (метод иглы) при температуре 25 °С, определенного по методу EN 1426).
Таким образом, при таможенном декларирования товара N 1 в ДТ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО "ЮТП" были заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений об их наименовании, описании, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию. Заявление таких сведений послужило основанием для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины.
Указанные обстоятельства подтверждаются: ДТ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; CMR от 28.05.2019 N 59; инвойсом от 28.05.2019 N 59; протоколом испытаний от 15.05.2019 N 696; актом отбора проб и (или) образцов товаров от 30.05.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 27.06.2019 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; информационно-аналитической справкой ОТНПТиТО таможни N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.07.2019; заключением таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 04.09.2019 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах действия ООО "ЮТП" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЮТП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ЮТП" состава вменяемого административного правонарушения.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "ЮТП", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Вопреки доводам жалобы, нарушений порядка проведения отбора проб не установлено.
Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствии вины в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Южный таможенный представитель" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ЮТП" Вавилова Ю.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка