Решение Ярославского областного суда от 26 февраля 2021 года №1-43/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2021 года Дело N 1-43/2021
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликова Алексея Михайловича на постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликова Алексея Михайловича,
установила:
23 декабря 2020 года судьей Дзержинского районного суда города Ярославля в отношении Куликова А.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Куликов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
Согласно пункту 2.2 указанного постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Куликов А.М. 26 августа 2020 года прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом. Однако, в нарушение вышеприведенных требований пункта 2.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 Куликов А.М. не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех дней со дня прибытия.
Указанное бездействие Куликова А.М. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
На постановление судьи принесена жалоба Куликовым А.М. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2020 года и прекращении производства по делу об административным правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе приведены доводы о том, что требования пункта 2.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" им выполнены: 27 августа 2020 года им пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и 28 августа 2020 года в ЕПГУ размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (заявление N 907821888).
В подтверждение доводов жалобы Куликовым А.М. представлена копия справки о прохождении лабораторного исследования и скроншоты с Интернет - сайта ЕПГУ.
В судебном заседании Куликов А.М. жалобу поддержал.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи Дзержинского районного уда города Ярославля от 23 декабря 2020 года подлежит отмене, производство по делу прекращению - в связи с отсутствием события административного правонарушения. Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 установлено, что на территории Российской Федерации существует угроза завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Указанным постановлением установлены обязанности неопределенного круга лиц, направленные на предупреждение распространения данного заболевания, в том числе для граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.
Собранными по делу доказательствами установлен факт прибытия Куликова А.М. на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 26 августа 2020 года.
При этом, Куликовым А.М. представлены доказательств исполнения им требований пункта 2.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех дней со дня прибытия: справка ГАУЗ ЯО "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева от 27 августа 2020 года и скриншоты с Интернет - сайта ЕПГУ с заполненной 28 августа 2020 года формой "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (заявление N 907821888).
Приведенные доказательства административным органом - Управлением Роспотренадзора по Ярославской области не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания Куликова А.М. нарушившим законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В связи с этим, прихожу к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вменяемого в вину Куликову А.М., что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2020 года и прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события данного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликова Алексея Михайловича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка