Решение Ростовского областного суда от 02 июля 2020 года №1-416/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 1-416/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грицай А.С. на постановление судьи Сальского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грицай Алексея Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года Грицай А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Грицай А.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что он покинул место проживания по уважительной причине, а именно направлялся к отцу, который нуждается в постоянном уходе.
В судебное заседание Грицай А.С. не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене обжалуемого постановления не усматриваю.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года N 43 "О введении режима по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до особого распоряжения.
Пунктами 3.1, 3.2 в редакции действовавшей 21.04.2020 года Постановления Правительства Ростовской области N 272 от 05.04.2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нарушение которых вменяется Герасименко Б.С., предусмотрен запрет для граждан покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению, установлен запрет не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как следует из материалов дела, 21 апреля 2020 года в 17 часов 05 минут на 0 км. + 500 м. автомобильной дороги "г. Сальск - г. Ростов-на-Дону" Сальского района Ростовской области, Грицай А.С., не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ N 417 от 02.04.2020, а также требования санитарно - эпидемиологических мероприятий по ограничению передвижений при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, а именно: находился в общественном месте, при отсутствии оснований, позволяющих покидать место пребывания, тем самым нарушил пункт 3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Факт совершения Грицай А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года; рапортом сотрудника полиции Алейник Е.В.; фототаблицей и другими материалами дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года, Грицай А.С. игнорировал разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от подписи протокола отказался в присутствии двух понятых.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ..., в судебном заседании 13 мая 2020 года указал, что в момент выявления административного правонарушения Грицай А.С. в качестве причины передвижения на транспортном средстве в период повышенной готовности сослался на проведение земляных работ (копание ямы) в другом домовладении.
В судебном заседании 7 мая 2020 года Грицай А.С. сослался на то, что он выезжал с целью произвести заправку транспортного средства, поскольку в магазин он добирается на автомобиле.
13 мая 2020 года в ходе рассмотрения дела Грицай А.С. указал на то, что он направлялся к отцу для оказания помощи. На указанное обстоятельство заявитель ссылается и в поданной в Ростовский областной суд жалобе.
При составлении в отношении Грицай А.С. протокола об административном правонарушении последний на данные обстоятельства не ссылался, не представил должностному лицу административного органа доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства для нахождения вне места пребывания, в том числе копию справки об инвалидности, копию паспорта отца.
С учетом изложенного, утверждение Грицай А.С. о том, что он 21 апреля 2020 года покинул место пребывания с целью оказания помощи отцу, расценивается судьей областного суда, как довод, заявленный с целью избежать привлечения к административной ответственности.
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности Грицай А.С. в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировал по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сальского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Грицай А.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка