Решение Ростовского областного суда от 16 июля 2019 года №1-410/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 1-410/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника М.А.Е. - Соловьева А.В. на постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долгополова Вячеслава Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
25 апреля 2019 года в отношении Долгополова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение по существу в Новошахтинский районный суда Ростовской области.
Постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года Долгополов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с названным выше постановлением судьи, защитник потерпевшего М.А.Е., действующий по доверенности Соловьев А.В., обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование жалобы указывает на мягкость назначенного Долгополову В.В. административного наказания, поскольку суд не учел, что Долгополов В.В. управлял транспортным средством в отсутствие полиса ОСАГО, не предпринял попыток для возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем полагает, что Долгополов В.В. заслуживает более строгого наказания.
Потерпевший М.А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, суд рассмотрел дело в отсутствие М.А.Е., на основании ст. 25.2 КоАП РФ.
Защитник потерпевшей Соловьев А.В. в судебное заседание явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании защитника М.А.Е. - Соловьева А.В., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что 21 октября 2018 года в 18 часов 30 минут, Долгополов В.В., управляя автомобилем Ауди, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения РФ, приближаясь к пешеходному переходу, не уступил дорогу пешеходу М.А.Е., переходившему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, совершил наезд на него. В результате дорожно-транспортного происшествия М.А.Е. причинен вред здоровью средней тяжести.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что в действиях Долгополова В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Исходя из содержания постановления, при назначении Долгополову В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, судья исходил из отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, признание Долгополовым В.В. своей вины, в результате чего пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно чч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены.
Судьей при назначении наказания не учтен характер совершенного административного правонарушения, не раскрыто его содержание.
Дорожно-транспортное происшествие произошло на нерегулируемом пешеходном переходе, который не оснащен светофором, где водитель должен проявлять особую внимательность. Это обстоятельство свидетельствует о грубом характере нарушения.
Согласно карточке водителя (л.д. 39) Долгополов В.В. во время совершения административного правонарушения, управлял транспортным средством в отсутствие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.
Каких-либо мер к заглаживанию причиненного потерпевшему вреда Долгополов В.В. не предпринимал.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При указанных обстоятельствах нельзя согласиться с выводами судьи районного суда о возможности применения к Долгополову В.В. меры государственного принуждения в виде административного штрафа, как с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
На основании изложенного, постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Долгополова В.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Новошахтинский районный суд Ростовской области.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка