Дата принятия: 10 апреля 2018г.
Номер документа: 1-399/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2018 года Дело N 1-399/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вуйко Ольги Леонидовны на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Украина Вуйко Ольги Леонидовны,
установил:
постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 марта 2018 года, гражданка Республики Украина Вуйко Ольга Леонидовна, <.......> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд Вуйко О.Л. просит отменить обжалуемое постановление в части указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение ее прав на частную жизнь.
В судебном заседании Вуйко О.Л. доводы жалобы поддержала. Защитник Вуйко О.Л. Солодов А.А., действующий по устной доверенности, просил жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 марта 2018 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02.03.2018 г. в 11 часов 30 минут при проверке документов по адресу: пр. Баклановский, 176, кв. 214, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Украина Вуйко О.Л., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока, чем нарушена ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"Факт совершения Вуйко О.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 02.03.2018г. N1031/0914; национальным паспортом иностранной гражданки; выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Вуйко О.Л. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что назначение Вуйко О.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно строгим, что Вуйко О.Л., раскаивается в содеянном, также то, что выдворение за пределы Российской Федерации повлечет невозможность Вуйко О.Л., видеться с матерью <Г.> являющейся гражданкой Российской Федерации, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе нормами названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а, следовательно, и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
Совершенное Вуйко О.Л., правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Вуйко О.Л., за пределы РФ, по материалам дела не установлено. При назначении наказания суд принял во внимание, что Вуйко О.Л. проживает в <.......>, ее мать- <Г.> в <.......>, что исключают вывод о наличии устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Вуйко О.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Украины Вуйко О.Л., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Вуйко О.Л. оставить без изменения, жалобу Вуйко О.Л. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
