Решение Ярославского областного суда от 27 сентября 2021 года №1-389/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 1-389/2021
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Шапеевой Ю.А.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 5 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Сионского Сергея Владимировича,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 5 августа 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Сионского Сергея Владимировича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное постановление заместителем прокурора Кировского района г. Ярославля ФИО1 принесен протест в Ярославский областной суд. В протесте прокурор не соглашается с выводом суда об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих виновность Сионского С.В. в совершении инкриминируемого деяния. Указывает, что факт разъяснения участникам шествия действующего законодательства и незаконности публичного мероприятия подтверждается показаниями свидетелей и постановлениями суда по другим делам. Обращает внимание, что сам Сионский С.В. не отрицал факт своего участия в несогласованном публичном мероприятии. На основании изложенного прокурор просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Прокурор, принесший протест, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сионский С.В., уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств протест рассмотрен в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы протеста, изучив материалы дела, считаю, что протест удовлетворению не подлежит.
Согласно положениям частей 1-4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения.
Судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.
Из рассмотренного судом протокола об административном правонарушении от 10 февраля 2021 года следует, что в вину Сионскому С.В. вменялось нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", выразившееся в невыполнении законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) прекратить участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии, а также не выполнении требований пункта 2 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", выразившемся в участии в указанном мероприятии. Также из протокола об административном правонарушении следует, что вменяемое правонарушение совершено Сионским С.В. 31 января 2021 года в 13 часов 45 минут у <адрес>.
На основании совокупности представленных и исследованных доказательств, в том числе рапортов и объяснений сотрудников полиции, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что доказательства предъявления сотрудниками органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации 31 января 2021 года в 13 часов 45 минут у <адрес> требования прекратить участие в несанкционированном, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие отсутствуют. Таким образом, факт невыполнения Сионским С.В. требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах нельзя признать доказанным.
Также следует согласиться с выводом суда о необоснованном вменении Сионскому С.В. невыполнения требований пункта 2 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", устанавливающей обязанность по соблюдению регламента проведения публичного мероприятия в случае проведения публичного мероприятия на законных основаниях. Между тем, в вину Сионскому С.В. было вменено участие в незаконном публичном мероприятии.
Ссылки прокурора на объяснения самого Сионского С.В., как на доказательство его виновности в совершении инкриминируемого деяния, являются необоснованными. Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям Сионского С.В. от 31 января 2021 года факт своего участия в несанкционированном мероприятии и совершение каких-либо противоправных действий в указанный день он отрицал (л.д. 7). Объяснения Сионского С.В. от 10 февраля 2021 года (л.д. 8) не могут быть признаны допустимым доказательством и быть положены в основу вывода о виновности Сионского С.В., поскольку в них отсутствуют сведения о разъяснении Сионскому С.В. прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Также несостоятельны ссылки прокурора на постановления по иным делам об административных правонарушениях, поскольку, как следует из протеста, данные постановления вынесены в отношении иных лиц по другим делам об административном правонарушении. При этом данные постановления суду не представлены, в материалах дела они отсутствуют.
При указанных обстоятельствах у суда второй инстанции нет оснований не согласиться с содержащимся в обжалуемом постановлении выводом о том, что совокупность представленных доказательств нельзя признать достаточной для признания Сионского С.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. С учетом данных обстоятельств постановление судьи отмене не подлежит.
Дело об административном правонарушении в отношении Сионского С.В. рассмотрено судом в установленном законом порядке.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Требования статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления соблюдены.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении данного дела судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи от 5 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Сионского Сергея Владимировича оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля ФИО1 - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка