Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 1-384/2021

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Шапеевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бодунова В.Б.,

рассмотрев жалобу Бодунова Владимира Борисовича на определение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года и определение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бодунова Владимира Борисовича,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 N 18810176210542033119 от 11 мая 2021 года Бодунов Владимир Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Бодунов В.Б. обратился в Дзержинский районный суд г. Ярославля с жалобой на указанное постановление должностного лица ГИБДД.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года жалоба Бодунова В.Б. направлена по подведомственности в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Определением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года указанная жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе Бодунов В.Б. не соглашается с указанными определениями. Считает, что его жалоба передана судьей Дзержинского районного суда г. Ярославля в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области необоснованно, в нарушение требований части 5 статьи 29.5 КоАП РФ. Также оспаривает вывод судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области о пропуске им срока на подачу жалобы. Ставит под сомнение доказательства, на которых основывался суд при вынесении определения. Считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении им не пропущен. На основании изложенного просит обжалуемые определение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года и определение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года отменить, направить дело для рассмотрения в Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Бодунов В.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона, распространяющиеся на все стадии производства по делу об административном правонарушении, не были выполнены судьей Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы Бодунова В.Б.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом положений указанной нормы судом при разрешении вопроса о соблюдении лицом, подавшим жалобу предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы, подлежал выяснению вопрос о том, когда данным лицом получена копия постановления по делу об административном правонарушении.

Из обжалуемого определения судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года следует, что вывод о пропуске Бодуновым В.Б. срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 N 18810176210542033119 от 11 мая 2021 года сделан судьей на основании информации о получении Бодуновым В.Б. заказного письма N 15099359325928 с копией указанного постановления, содержащейся в отчете об отслеживании почтового отправления на сайте Почты России.

Между тем, согласно представленному заявителем ответу руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Тверской области, данному по результатам проведенной служебной проверки, заказное письмо N 15099359325928 по вине почтальона было вручено ненадлежащему лицу.

Сам Бодунов В.Б. в своей жалобе также указывал, что указанного почтового отправления с копией постановления он не получал.

Таким образом, вывод судьи районного суда о пропуске Бодуновым В.Б. срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 N 18810176210542033119 от 11 мая 2021 года не основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах определение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба Бодунова В.Б. на постановление по делу об административном правонарушении - возвращению судье Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области для рассмотрения со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В тоже время, оснований для удовлетворения жалобы Бодунова В.Б. в части отмены определения судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года и направления жалобы для рассмотрения в указанный суд не имеется.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

С учетом приведенных правовых норм и принимая во внимание, что место совершения административного правонарушения, вмененного Бодунову В.Б., находится на территории Гаврилов-Ямского района Ярославской области, судья Дзержинского районного суда г. Ярославля пришел к правильному выводу о том, что рассмотрение жалобы Бодунова В.Б. подсудно Гаврилов-Ямскому районному суду Ярославской области.

Определение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 30 июля 2021 года об оставлении без рассмотрения жалобы Бодунова Владимира Борисовича на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 N 18810176210542033119 от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бодунова Владимира Борисовича отменить.

Жалобу Бодунова Владимира Борисовича на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 N 18810176210542033119 от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бодунова Владимира Борисовича возвратить в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Определение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 июля 2021 года о направлении жалобы Бодунова Владимира Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бодунова Владимира Борисовича, по подведомственности в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области оставить без изменения, а жалобу Бодунова В.Б. в данной части - без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка