Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 1-374/2021

Судья Ярославского областного суда Сингатулина И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу арбитражного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Вохомское" Ашихмина Константина Александровича на определение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 19 июля 2021 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2 февраля 2021 года N 84/6169/44 конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - МУП ЖКХ "Вохомское") Ашихмин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Арбитражный управляющий МУП ЖКХ "Вохомское" Ашихмин К.А. обратился в Заволжский районный суд г. Ярославля с жалобой на указанное постановление. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования, указав на то, что обжалуемое постановление вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии доказательств надлежащего извещения последнего. О вынесенном постановлении узнал только 28 мая 2021 года, получив его по электронной почте.

Определением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 19 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе на данное определение Ашихмин К.А. просит судебный акт отменить в связи с наличием уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что указанные в жалобе причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности уважительными не являются.

С этими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

С учетом взаимосвязанных положений указанных норм, процессуальный срок на обжалование постановления начинает исчисляться с момента получения (вручения) его копии лицу, привлеченному к административной ответственности.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит критериев восстановления срока оспаривания постановления о назначении административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Костромской области от 12 мая 2020 года МУП ЖКХ "Вохомское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 31 августа 2020 года. Определением Арбитражного суда Костромской области от 2 июня 2020 года конкурсным управляющим МУП ЖКХ "Вохомское" (<адрес>), назначен Ашихмин К.А., адрес для направления корреспонденции: <адрес>

Постановлением должностного лица от 2 февраля 2021 года N 84/6169/44 конкурсный управляющий МУП ЖКХ "Вохомское" Ашихмин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

По материалам дела об административном правонарушении установлено, что копия постановления должностного лица направлена 2 февраля 2021 году по адресу: <адрес>. Получателем почтового отправления указан "Ашихминов" вместо "Ашихмин". Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15600556010335 получателем значится "Ашихшенов".

Таким образом, достоверно установить адресата и получателя почтового отправления не представляется возможным. Ашихмин К.А. отрицает получение почтового отправления с почтовым идентификатором 15600556010335 8 февраля 2021 года.

В жалобе на постановление должностного лица Ашихмин К.А. указывал, что его почтовый адрес, как конкурсного управляющего МУП ЖКУ "Вохомское": <адрес>; в поселке Вохма Ашихмин К.А. не проживает, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> МУП ЖКУ "Вохомское" деятельности не ведет. Письмо с почтовым идентификатором 15600556010335 адресовано Ашихшенову К.А.

Сведений о направлении Ашихмину К.А. обжалуемого постановления по иным адресам, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Полагаю, что данные обстоятельства заслуживают внимания и должны быть оценены как уважительные причины пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

В связи с этим, определение судьи об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления от 2 февраля 2021 года подлежит отмене, а указанный срок - восстановлению с направлением жалобы арбитражного управляющего МУП ЖКХ "Вохомское" Ашихмина К.А. на рассмотрение судье Заволжского районного суда г. Ярославля со стадии принятия жалобы.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 19 июля 2021 года отменить.

Восстановить арбитражному управляющему муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Вохомское" Ашихмину Константину Александровичу срок на обжалование постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2 февраля 2021 года N 84/6169/44.

Дело с жалобой арбитражного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Вохомское" Ашихмина Константина Александровича на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Костромской области, специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 2 февраля 2021 года N 84/6169/44 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения судье Заволжского районного суда города Ярославля со стадии ее принятия.

Судья И.Г. Сингатулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка