Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 1-363/2021

26 августа 2021г. гор. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания Киселевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солнцевой А.Н. на постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг., которым

Солнцева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заместитель директора ООО "ВЕНТПРОМ", проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. й ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере N руб.,

Установил:

Заместитель директора ООО "ВЕНТПРОМ" Солнцева А.Н. признана виновной в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в N мин. допустила деятельность предприятия по организации зрелищно-развлекательных мероприятий с нарушением законодательства, что выразилось в проведении дискотеки в данном заведении в период запрета с 23:00 до 6:00 часов на проведение указанных мероприятий, т.е. не выполнила правила поведения в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного с ДД.ММ.ГГГГ на территории Ярославской области в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

В жалобе Солнцева А.Н. просит отменить постановление, ссылаясь на неправильное применение судьей норм материального права, отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании областного суда Солнцева А.Н. и ее защитник по устному заявлению Смирнов А.В. жалобу поддержали.

Выслушав Солнцеву А.Н. и ее защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Выводы судьи о доказанности вины Солнцевой А.В., как должностного лица ООО "ВЕНТПРОМ", ответственного за организацию работы заведения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при обстоятельствах изложенных в постановлении, основаны на всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, оценке доказательств, отвечающей требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, правильном применении норм материального и процессуального права, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Установленные по делу обстоятельства, которые подтверждены допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана оценка исследованным доказательствам, которая изложена в постановлении. Оснований для иной оценки доказательств не усматривается.

Действия Солнцевой А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции заместитель директора ООО "ВЕНТПРОМ" Солнцева А.В. контролирует соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, выполняет иные исполнительно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Солнцева А.В. не отрицала того, что в период обнаружения административного правонарушения она находилась в кафе, исполняла обязанности по организации работы заведения.

Таким образом, Солнцева А.В. обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо, ответственное за организацию работы заведения.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены обжалуемого постановления, по делу не допущены.

Доводы жалобы не опровергают выводы судьи районного суда о доказанности вины Солнцевой А.В. в совершении административного правонарушения и не являются основанием для отмены постановления.

В протоколе об административном правонарушении отражены обстоятельства совершения Солнцевой А.В. административного правонарушения. Описание объективной стороны административного правонарушения, изложенное в протоколе и постановлении, соответствует диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства являются достаточными для вывода о доказанности вины Солнцевой А.В. в совершении вмененного административного правонарушения.

Обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации предусмотрена п\п "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 N 100-п "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" на территории Ярославской области" на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования "Повышенная готовность" территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС. Режим функционирования "Повышенная готовность", как это следует из преамбулы постановления, введен в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 3 Постановления Правительства Ярославской области от 17.03.2021 N 113-п "О работе организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, проведение указанных мероприятий в период с 23:00 до 06:00; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания, оказание указанных услуг в период с 02.00 до 06.00.

Запрет действовал в период совершения административного правонарушения и не отменен до настоящего времени.

В силу п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны исполнять указанные запрета, установленные региональным органом исполнительной власти.

Доводы жалобы о том, что ООО "ВЕНТПРОМ" оказывал услуги общественного питания, на что имел право, дискотеку не организовывал, опровергаются материалами дела, согласно которым сотрудниками полиции выявлены признаки проведения дискотеки, то есть развлекательного мероприятия.

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020г. N 1515, под услугами общественного питания понимаются услуги общественного питания, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.

То есть, оказание услуг общественного питания не предусматривает предоставление развлекательных услуг.

Оценив характер административного правонарушения, степень выраженности его объективной стороны, роль Солнцевой А.В., не нахожу оснований для квалификации административного правонарушения как малозначительного.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, положений ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Правовые основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания отсутствуют.

Тем самым, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГг.. принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО "ВЕНТПРОМ" Солнцевой А.В. оставить без изменения, а жалобу Солнцевой А.В. - без удовлетворения.

Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка