Решение Ростовского областного суда от 08 июля 2020 года №1-362/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 1-362/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ИП Чжан Дэцай - Зубарева М.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чжан Дэцай,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 февраля 2020 года ИП Чжан Дэцай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
ИП Чжан Дэцай не согласился с постановлением судьи районного суда, действуя через своего защитника Зубарева М.С., обжаловал его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель ставит вопрос об освобождении ИП Чжан Дэцай от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.
В судебное заседание ИП Чжан Дэцай и его защитник не явились, извещены надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Как следует из материалов дела, 15.11.2019г. в 14 час. 00 мин. по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Песчаная, 21 установлен факт неисполнения ИП Джан Дэцай обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении с начала октября 2019г. трудового договора с гражданкой КНР Л.Я..
Установив, что ИП Чжан Дэцай в октябре 2019г. привлек к трудовой деятельности в качестве продавца рыболовных снастей в магазине "Азамат и Миша рыбалка" гражданки КНР Л.Я., и в нарушение норм законодательства ИП Чжан Дэцай не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о принятии на работу иностранного гражданина, должностное лицо административного органа пришло к выводу о нарушении ИП Чжан Дэцай положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года.
Указанные действия ИП Джан Дэцай квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Джан Дэцай вменяемого правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан ИП Джан Дэцай.
Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Помимо указанного протокола факт совершения ИП Джан Дэцай данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных в материалы дела доказательств.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Джан Дэцай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ИП Джан Дэцай к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Заявленное требование о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняется, с учетом того, что при назначении наказания судьей первой инстанции были учтены все смягчающие обстоятельства и наказание назначено ИП Джан Дэцай с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Чжан Дэцай оставить без изменения, жалобу защитника Чжан Дэцай - Зубарева М.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка