Решение Ростовского областного суда от 09 июня 2020 года №1-361/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 1-361/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чжан Дэцай - Зубарева М.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 17февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чжан Дэцай,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года ИП Чжан Дэцай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
ИП Чжан Дэцай не согласился с постановлением суда, действуя через своего защитника Зубарева М.С., обжаловал в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель ставит вопрос об освобождении ИП Чжан Дэцай от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.
В судебное заседание ИП Чжан Дэцай не явился. О дне и времени рассмотрения жалобы извещен, в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Как следует из материалов дела, 15.11.2019года в 14часов 10 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21 установлен факт неисполнения ИП Чжан Дэцай обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении с октября 2019года трудового договора с гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА А.Ф.А..
Установив, что ИП Чжан Дэцай в октябре 2019г. привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика рыболовных снастей в магазине " Азамат Миша рыбалка" гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, и в нарушение норм законодательства, ИП Чжан Дэцай не уведомив об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о принятии на работу иностранного гражданина, должностное лицо административного органа пришло к выводу о нарушении ИП Чжан Дэцай положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года.
Указанные действия ИП Чжан Дэцай были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Чжан Дэцай вменяемого правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан ИП Чжан Дэцай.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.
Помимо указанного протокола факт совершения ИП Чжан Дэцай данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Чжан Дэцай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ИП Чжан Дэцай к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Заявленное требование о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняется, районным судом при назначении наказания учтены все смягчающие обстоятельства и наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Чжан Дэцай оставить без изменения, жалобу защитника Чжан Дэцай - Зубарева М.С.- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка