Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 1-359/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 1-359/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Олимп",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - ООО "Олимп") признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения (пиво, напиток пивной) с последующим уничтожением предметов административного правонарушения в установленном порядке. Кеги, в которых находилась изъятая алкогольная продукция, суд постановилвозвратить законному владельцу - ООО "ПЗ "Канцлер".
В Ростовский областной суд представителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу Колесниковым А.А. подана жалоба на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2020 года, в которой ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, металлические кеги, в которых хранилось пиво, не являются транспортной тарой, поскольку не являются самостоятельной транспортной единицей, поэтому должны быть также отнесены к предметам административного правонарушения, и должны быть изъяты вместе с алкогольной продукцией.
В судебном заседании защитник ООО "Олимп" Самохин С.Е. возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление судьи без изменения.
Ознакомившись с материалами дела, доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.
Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 174-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции" организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.
Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этиловго спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО "Олимп" по адресу: Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, ул.Ленточная, 5А (складские помещения) осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции (пиво, напиток пивной в ассортименте), при этом алкогольная продукция хранилась с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС).
Факт совершения ООО "Олимп" вмененного состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.19 КоАП РФ, защитник Общества в судебном заседании в суде первой инстанции признал, просил назначить Обществу минимальное наказание, также просил суд вернуть тару - кеги, в котором храниться изъятая алкогольная продукция, законному владельцу - ООО "ПЗ "Канцлер".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "Олимп" не было принято надлежащих мер к соблюдению установленного порядка учета объемов производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и обоснованно указал на наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.
Довод жалобы о незаконности судебного постановления в части указания на возврат многооборотной тары - кеги законному владельцу - ООО "ПЗ "Канцлер", отклоняются по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Статья 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве дополнительного наказания предусматривает конфискацию продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Как указано выше, Общество не представило документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, в связи с чем ООО "Олимп" привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Олимп" согласно договора поставки приобрело у ООО "ПЗ "Канцлер" алкогольную продукцию в кегах с целью дальнейшей реализации указанной алкогольной продукции. Кеги, в которых поставлялась алкогольная продукция, в данном случае являются многооборотной тарой, что следует из договора поставки N 3/1-П от 29.12.2018г. (т.1 л.д.129-134). Согласно п.7.1 (Раздел 7 "Порядок обращения Тары") договора, тара, передаваемая Поставщиком ООО "ПЗ "Канцлер" Покупателю ООО "Олимп", является оборотной и подлежит возврату Поставщику. Согласно п.7.3 срок возврата Тары не должен превышать 21 (двадцать один) день с момента последней поставки.
Судья областного суда приходит к выводу, что Общество представило в материалы дела доказательства того, что спорные кеги являлись "транспортной тарой", в том числе многооборотной тарой, используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю, собственником которой являлось ООО "ПЗ "Канцлер".
При таких обстоятельствах судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что многооборотная тара - кеги подлежит возврату законному владельцу ООО "ПЗ "Канцлер".
В пункте 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отражена правовая позиция, исходя из которой изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.
Оснований для изменения или отмены постановления судьи районного суда не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Олимп" оставить без изменения, жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
