Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 1-355/2021

Судья Ярославского областного суда Сингатулина И.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Масловой С.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества "Санаторий "Малые Соли" Фризен А.В., жалобу Фокиной Натальи Владимировны на определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 июня 2021 года по жалобе Акционерного общества "Санаторий "Малые Соли" на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедевой С.Н. N 076/04/7.29-1043/2020 от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника службы закупок Акционерного общества "Санаторий "Малые Соли" Фокиной Натальи Владимировны,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедевой С.Н. N 076/04/7.29-1043/2020 от 7 декабря 2020 года должностное лицо - начальник службы закупок АО "Санаторий "Малые Соли" Фокина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО "Санаторий "Малые Соли" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 076/04/7.29-1043/2020 от 7 декабря 2020 года

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 2 апреля 2021 года дело по исковому заявлению АО "Санаторий "Малые Соли" передано в Ярославский областной суд для направления по подведомственности.

Ярославским областным судом дело направлено в Кировский районный суд г. Ярославля.

Определением судьи Кировского районного суда г. Ярославля жалоба АО "Санаторий "Малые Соли" на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедевой С.Н. N 076/04/7.29-1043/2020 от 7 декабря 2020 года возвращена заявителю без рассмотрения. Судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба подана неуполномоченным лицом, так как АО "Санаторий "Малые Соли" не входит в перечень лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, и не обладает правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Фокиной Н.В.

В поданных в Ярославский областной суд жалобах законный представитель АО "Санаторий "Малые Соли" - генеральный директор Фризен А.В., Фокина Н.В. просят определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля отменить и принять жалобу АО "Санаторий "Малые Соли" к рассмотрению по существу. В жалобе указывается на то, что постановление о наложении штрафа было принято в отношении должностного лица АО "Санаторий "Малые Соли" Фокиной Н.В., поэтому жалоба подана надлежащим лицом.

В судебном заседании Фокина Н.В., представитель АО "Санаторий "Малые Соли" по доверенности Кук К.В. жалобы поддержали, просили определение отменить. Дали пояснения по тексту жалоб.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по доверенности Потемкина Т.В. против удовлетворения жалоб Фокиной Н.В., АО "Санаторий "Малые Соли" возражала. Полагала определение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Заслушав Фокину Н.В., представителя АО "Санаторий "Малые Соли" Кук К.В., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Потемкину Т.В., проверив доводы жалоб, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

К таковым отнесены, в том числе: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник.

Из постановления должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области N 076/04/7.29-1043/2020 от 7 декабря 2020 года следует, что к административной ответственности привлечена Фокина Н.В. - начальник службы закупок АО "Санаторий "Малые Соли".

Вместе с тем, жалоба на указанное постановление подана АО "Санаторий "Малые Соли". Однако, в данном случае АО "Санаторий "Малые Соли" не входит в перечень лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, и не обладает правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Фокиной Н.В.

При таких обстоятельствах судья районного суда определением правомерно возвратил жалобу АО "Санаторий "Малые Соли" без рассмотрения. Поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм названного Кодекса.

Определение судьи о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Фокина Н.В. не лишена возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в суд с жалобой на постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение судьи Кировского районного суда Ярославской области от 15 июня 2021 года о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника службы закупок Акционерного общества "Санаторий "Малые Соли" Фокиной Натальи Владимировны, оставить без изменения, жалобы генерального директора Акционерного общества "Санаторий "Малые Соли" Фризен А.В., Фокиной Натальи Владимировны - без удовлетворения.

Судья И.Г. Сингатулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка