Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 1-344/2021

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,

при секретаре Матюшкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киселевой Ольги Борисовны на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселевой Ольги Борисовны,

установила:

21 июня 2021 года судьей Кировского районного суда г. Ярославля в отношении Киселевой О.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Киселева О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из постановления следует, что главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Согласно пункту 2.2 указанного постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Киселева О.Б. 05 октября 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом. Однако, в нарушение вышеприведенных требований пункта 2.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 Киселева О.Б. не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех дней со дня прибытия.

Указанное бездействие Киселевой О.Б. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На постановление судьи принесена жалоба Киселевой О.Б. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Кировского районного суда города Ярославля от 21 июня 2021 года.

В жалобе приведены доводы о том, что требования пункта 2.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" ей выполнены: 7 октября 2020 года ей пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в ЕПГУ размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В подтверждение доводов жалобы Киселевой О.Б. представлена копия справки о прохождении лабораторного исследования.

Лица, участвующие при производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

От Киселевой О.Б. поступила телефонограмма, в которой она просит судебное заседание отложить в связи с болезнью. Вместе с тем какие-либо документы, свидетельствующие об уважительности неявки в судебное заседание, Киселевой О.Б. не представлены.

Исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2021 года подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 установлено, что на территории Российской Федерации существует угроза завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указанным постановлением установлены обязанности неопределенного круга лиц, направленные на предупреждение распространения данного заболевания, в том числе для граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Собранными по делу доказательствами установлен факт прибытия Киселевой О.Б. на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 05 октября 2020 года.

При этом, Киселевой О.Б. представлены доказательства прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней со дня прибытия: справка Частного учреждения здравоохранения <данные изъяты>" города Ярославль" от 07 октября 2020 года.

В ответ на запрос суда Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области дан ответ о том, что информация о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР Киселевой О.Б. на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот по состоянию на 24 сентября 2021 года - https://www.gosuslugi.ru/400705/1) отсутствует. Однако Управление Роспотребнадзора по Ярославской области за работу сайта не отвечает, считает важным сам факт наличия результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР Киселевой О.Б.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая позицию административного органа, а также наличие доказательств прохождения Киселевой О.Б. лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней со дня прибытия, прихожу к выводу о том, что вынесенное по делу постановление подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно постановлено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселевой Ольги Борисовны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Судья А.Ю. Громова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка