Решение Ярославского областного суда от 19 октября 2018 года №1-344/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 1-344/2018
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Фоминой А.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Норова А.Н.,
защитника - адвоката Васильева А.В.,
рассмотрев жалобу защитника Новикова А.В. в интересах Норова А.Н. на постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 3 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Абдураупа Нуралиевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 3 октября 2018 года Норов Абдурауп Нуралиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановлено поместить Норова А.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ярославской области.
В поданной в Ярославский областной суд в интересах Норова А.Н. жалобе защитник Новиков А.В. не соглашается с постановлением в части назначенного дополнительного наказания. Указывает, что у Норова А.Н. сложились семейные отношения с гражданкой России ФИО2, они совместно воспитывают и содержат несовершеннолетнюю дочь ФИО2 ФИО1. Также согласно пояснениям Норова А.Н., он является отцом ФИО3 Персональные данные, занимается воспитанием и содержанием сына. Ссылается на положения Конституции РФ, правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека, а также ратифицированные Российской Федерацией международные правовые акты. Считает, что выдворение Норова А.Н. из Российской Федерации нарушит его право и право указанных лиц на уважение семейной жизни. На основании изложенного просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение Норову А.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Новиков А.В., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие подавшего ее лица.
Норов А.Н. и его защитник Васильев А.В. в судебном заседании доводы жалобы защитника Новикова А.В. поддержали, дополнительно указали, что Норов А.Н., возвращаясь из Республики1 в Россию, не знал о том, что ему запрещен въезд в Российскую Федерацию.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из представленных суду материалов следует, что гражданин Республики1 Норов Абдурауп Нуралиевич в нарушение указанных требований 18 сентября 2018 года въехал в Российскую Федерацию, заведомо зная, что ему запрещен въезд в Российскую Федерацию, поскольку ранее, в июне 2018 года он был выдворен из Российской Федерации на основании постановления судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2018 года (л.д. 4), паспортом гражданина Республики1 и копией миграционной карты на имя Норова Абдураупа Нуралиевича с отметками о въезде в Российскую Федерацию, копией постановления судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Норова А.Н. (л.д. 9), копией уведомления Норова А.Н. о последствиях административного выдворения за пределы Российской Федерации от 30 мая 2018 года (л.д. 10), сведениями из информационной базы данных миграционной службы в отношении Норова А.Н. (л.д. 11-16). Все указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности - достаточными для вывода о виновности Норова А.Н. в совершении инкриминируемого деяния.
Сам Норов А.Н. в судебном заседании указанные фактические обстоятельства подтвердил. Ссылка Норова А.Н. на информацию справочной службы по вопросам миграции ГУВМ МВД России об отсутствии оснований, препятствующих его въезду на территорию Российской Федерации, не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности по настоящему делу. Из представленного Норовым А.Н. документа следует, что указанная информация предоставлена на основании данных нового паспорта Норова А.Н. N, полученного Норовым А.Н. в Республике1 после выдворения за переделы Российской Федерации, тогда как на момент вынесения постановления судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 30 мая 2018 года и выдворения Норова А.Н. за пределы Российской Федерации документом, удостоверяющим его личность, был паспорт гражданина Республики1 N N.
Утверждения Норова А.Н. о том, что он не знал о том, что ему запрещен въезд в Российскую Федерацию, опровергается копией уведомления Норова А.Н. о последствиях административного выдворения за пределы Российской Федерации от 30 мая 2018 года. Факт ознакомления с изложенной в уведомлении информацией подтверждается собственноручной подписью Норова А.Н. Оснований сомневаться в достоверности копии указанного документа, заверенной надлежащим образом, у суда не имеется.
Кроме того, запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, установлен приведенной выше нормой Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию". Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.
Совершенное Норовым А.Н. административное правонарушение правильно квалифицировано судьей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Установленный законом порядок привлечения Норова А.Н. к административной ответственности соблюден. Нарушения процессуальных прав Норова А.Н. в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Наказание Норову А.Н. назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, установленных по делу обстоятельств. Требования ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Норову А.Н. соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Норов А.Н. ранее длительное время пребывал на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем постановлением Тутаевского городского суда Ярославской области от 30 мая 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. В связи с выдворением за пределы Российской Федерации на основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" ему запрещен въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
То обстоятельство, что на территории Российской Федерации Норов А.Н. проживает совместно с гражданкой России ФИО2 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1, не влечет изменение постановления в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Из представленных материалов и пояснений самого Норова А.Н. следует, что ФИО2 в браке с Норовым А.Н. не состоит, отцовство Норова А.Н. в отношении ФИО1 не установлено. Доказательства наличия у Норова А.Н. в России близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, отсутствуют.
Назначение Норову А.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Данных, указывающих на наличие обстоятельств, при которых в соответствии с международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, не может быть осуществлена выдача (депортация) иностранного гражданина, по рассматриваемому делу не имеется.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Норова А.Н. не имеется.
Вместе с тем, в связи с тем, что учреждение, в которое в качестве обеспечительной меры постановлено поместить Норова А.Н., переименовано в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, постановление суда в данной части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Тутаевского городского суда Ярославской области от 3 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Абдураупа Нуралиевича изменить: уточнить, что в целях обеспечения постановления суда Норова Абдураупа Нуралиевича до его выдворения за пределы Российской Федерации надлежит содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.
В остальной части постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 3 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Абдураупа Нуралиевича оставить без изменения, а жалобу защитника Новикова А.В. - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка