Решение Ярославского областного суда от 04 декабря 2020 года №1-343/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2020 года Дело N 1-343/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием защитника Лоткова М.В.,
рассмотрев жалобу Галстяна Романа Гарибовича на постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Галстяна Романа Гарибовича,
установил:
Постановлением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2019 года Галстян Роман Гарибович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В постановлении указано, что "16 августа 2019 года в ОВМ ОМВД России по Угличскому району по вопросу оформления миграционного учета обратился гражданин Речспублики1 Галстян Р.Г., в ходе проверки документов было установлено, что Галстяну Р.Г. УФМС России по Ярославской области 30 июня 2016 года было выдано разрешение на временное проживание N 1107/2016 сроком до 30 июня 2019 года. Галстян Р.Г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 19 июля 2016 по 30 июня 2019 года. В период действия разрешения на временное проживание Галстян Р.Г. обращался в УВМ УМВД России по Ярославской области с заявлением о выдаче вида на жительство. Решением УМВД России по Ярославской области от 19 июня 2019 года Галстяну Р.Г. в выдаче вида на жительство было отказано. Процедура обжалования принятого решения не предполагает и не способствует незаконному нахождению иностранного гражданина на территории РФ. Вместе с тем Галстян Р.Г. с 1 июля 2019 года по настоящее время проживает по вышеуказанному месту жительства. Таким образом, гражданин Республики1 Галстян Р.Г. с 1 июля 2019 года по настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая положения Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ".
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Галстян Р.Г. не соглашается с постановлением. Указывает, что он просил отложить рассмотрение дела до разрешения его административного иска в Кировском районном суде г. Ярославля, которым он обжаловал отказ в выдаче ему вида на жительство в Российской Федерации. Однако суд его просьбу не удовлетворил, не смотря на то, что результат рассмотрения его иска имел значение для определения наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Полагает, что его вина в совершении административного правонарушения не может быть установлена до принятия решения по его иску. На основании изложенного просит постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2019 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Галстян Р.Г., уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Защитник Галстяна Р.Г. - адвокат Лотков М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, при этом указал, что апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 14 января 2020 года решение УМВД России по Ярославской области N 1754/2018/76 от 19 июня 2019 года об отказе в выдаче Галстяну Р.Г. вида на жительство признано незаконным. По результатам повторного рассмотрения заявления Галстяна Р.Г. принято решение N 1754/2018/76 от 19 июня 2019 года о выдаче Галстяну Р.Г. вида на жительство. В связи с этим защитник просил постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2019 года отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно обжалуемому постановлению Галстян Р.Г. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что в период с 1 июля 2019 года по 19 августа 2019 года он не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонялся от выезда из Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 30 июня 2016 года Галстяну Р.Г. было выдано разрешение на временное проживание N 1107/2016 сроком до 30 июня 2019 года. В период действия разрешения на временное проживание Галстян Р.Г. обращался в УВМ УМВД России по Ярославской области с заявлением о выдаче вида на жительство. Решением УМВД России по Ярославской области N 1754/2018/76 от 19 июня 2019 года Галстяну Р.Г. в выдаче вида на жительство было отказано. Однако апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 14 января 2020 года указанное решение УМВД России по Ярославской области признано незаконным. На УВМ УМВД России по Ярославской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Галстяна Р.Г. от 21 декабря 2018 года о выдаче вида на жительство. По результатам повторного рассмотрения заявления Галстяна Р.Г. принято решение N 1754/2018/76 от 19 июня 2019 года о выдаче Галстяну Р.Г. вида на жительство.
Таким образом, Галстян Р.Г. имеет документ, подтверждающий его право на проживание на территории Российской Федерации, действие которого распространяется и на период привлечения его к административной ответственности. При указанных обстоятельствах оснований полагать, что Галстян Р.Г. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеется. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в действиях Галстяна Р.Г. отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Галстяна Романа Гарибовича отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка