Решение Ярославского областного суда от 27 декабря 2019 года №1-343/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 1-343/2019
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Чистяковой А.А., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Велибекова (Валибайова) Э.А.о. и его
защитника Корнатовской Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника Гермашевой К.Ю. на постановление Переславского районного суда Ярославской области от 30.11.2019 о признании
Велибекова (Валибайова) Эльнура Адил оглы, <данные изъяты>
<данные изъяты>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере "2000 (три тысячи)" рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Велибеков (Валибайов) Э.А.о. привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
29.11.2019 в 12:20 по АДРЕСУ 1 при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства РФ сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Велибеков (Валибайов) Э.А.о., прибывший на территорию РФ 08.07.2017, который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" с момента истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет, от выезда из РФ уклоняется, и согласно ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с 08.10.2017 незаконно находится на территории Российской Федерации.
В своей жалобе защитник Гермашева К.Ю. выражает несогласие с постановлением суда; указывает, что Велибеков Э.А.о. имеет близких родственников, 3-х несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России; считает, что выдворение Велибекова Э.А.о. нарушит его право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; также считает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, после пересоставления права Велибекову Э.А.о. права не разъяснялись, защитник и переводчик не предоставлялись, не указано на отсутствие у него документов на право пребывания в РФ, дата и место совершения правонарушения, в постановлении не указан порядок его обжалования; просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Велибеков Э.А.о. и защитник Корнатовская Н.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю жалобу подлежащей частичному удовлетворению, а постановление - подлежащим изменению.
Согласно представленному суду национальному паспорту фамилия лица, привлеченного к ответственности по данному делу указана как Валибайов, такое же прочтение фамилии отражено и в документах на установление отцовства в отношении сыновей и в свидетельствах об их рождении. В свидетельстве об установлении отцовства в отношении дочери и в свидетельстве о её рождении указана фамилия Велибеков. При таких обстоятельствах суд второй инстанции считает, что Велибеков Эльнур Адил оглы, <данные изъяты> и Валибайов Эльнур Адил оглы, <данные изъяты>, это одно и то же лицо.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом верно, подтверждены исследованными доказательствами, не оспариваются самим Велибековым (Валибайовым) Э.А.о. и его действия правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Вместе с тем, при назначении наказания в виде штрафа судом первой инстанции размер наказания обозначенный цифрой 2000 ошибочно продублирован словом "три". Данная ошибка подлежит исправлению, а слово "три" - замене на слово "две".
Кроме того, при назначении Велибекову (Валибайову) Э.А.о. наказания судом первой инстанции не выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств.
В частности судом необоснованно отказано в учёте семейного положения Велибекова (Валибайову) Э.А.о. в виде наличия у него 3-х несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России. При указанных обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Велибекова (Валибайова) Э.А.о. из РФ поддержание им семейных отношений с детьми будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. Таким образом, по данному делу действительной необходимости в применении к иностранному гражданину Велибекову (Валибайову) Э.А.о. выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку такая мера ответственности в данном конкретном случае не является соразмерной целям административного наказания и будет нарушать право Велибекова (Валибайова) Э.А.о. на уважение семейной жизни.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в резолютивной части обжалуемого постановления о принудительном административном выдворении Велибекова (Валибайова) Э.А.о. за пределы Российской Федерации подлежит исключению.
Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением процессуальных требований КоАП РФ несостоятельны. В протоколе имеется подпись Велибекова (Валибайова) о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, а также его собственноручная запись об отсутствии необходимости в участии защитника и переводчика. Обязанность обеспечения привлеченного к ответственности лица защитником на органы МВД и на суд законом не возложена.
Доводы жалобы об отсутствии в описании деяния, вменяемого в вину Велибекову (Валибайову) Э.А.о., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не соответствует действительности.
Довод жалобы об отсутствии в постановлении суда указания на порядок его обжалования является обоснованным. Однако существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ данное обстоятельство не является, поскольку не препятствует доступу лица к правосудию, в связи с чем основанием для отмены или изменения судебного постановления не является.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 30.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Велибекова (Валибайова) Эльнура Адил оглы изменить, в резолютивной части постановления:
- при указании размера штрафа после цифры 2000 слово "три" заменить словом "две";
- исключить указание о принудительном административном выдворении Велибекова (Валибайова) Эльнура Адил оглы за пределы Российской Федерации и содержании его до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.
В остальной части данное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Гермашевой К.Ю. - без удовлетворения.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка